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　　一、开展的工作

　　作为涉农重点单位和最早应用涉农资金网络监管系统的单位，市水利局历来重视涉农资金监管工作，早在2010年就成立以主要领导为组长，党组成员及相关科室负责人为成员的水利涉农专项资金执行“三项制度”情况监督管理领导小组，并指导县区按照要求成立领导小组，负责对开展水利涉农项目资金监管执行“三项制度”工作的领导。明确责任，加强对此项工作的监督和检查，对涉农惠农资金实行全程监管。

　　市县两级涉农资金监管队伍的建立，为认真落实＂三项＂制度，狠抓各项涉农水利项目建设管理，确保项目进展顺利进行提供了强有力的保障，表现在：

　　1、进一步规范了水利涉农资金备案工作流程。

　　2、有效解决了涉农项目资金备案的准确性和可靠性。

　　3、保证了涉农项目资金备案的及时性。

　　4、提高了涉农项目资金备案资料的快捷检索及统计速度。

　　5、系统建立了涉农项目资金备案数据平台。

　　通过规范而系统的工作措施、完善的工作制度，水利行业涉农资金监管工作取得了良好的效果，在省、市组织的历次专项检查中，水利行业监管工作得到肯定，

　　二、采取的措施

　　水利涉农项目资金的监管内容主要包括“三小”水利工程、农村饮水安全、病险水库治理、农田水利建设等中央和省、市、县安排的用于支持农业农村经济社会事业发展的专项资金。目前全市水利系统主要采取以下三方面措施做好涉农资金监管工作：

　　一是实行涉农资金公示制度。根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》（黔委厅字［2008］68号）精神，建立了《XX市水利涉农专项资金备案公开、核查、抽查制度》，为便于今后对资金和项目各方面情况进行监督和检查，要求各县区在接到省水利厅和市水利局分解任务后，及时完善项目资料档案，并对项目资金执行情况和工程进度进行跟踪填报，同时对于直接下达到区县级的任务，要及时录入系统并向上级管理员报告，市领导小组根据资金下达文件和工程进度随时抽查县区是否及时更新系统数据。

　　二是执行涉农资金责任追究制度。市水利局制定了《XX市水利涉农专项资金备案监管责任追究制度》，严格执行法律法规和相关财务管理制度，对涉农专项资金实行专账核算，严格审核涉农资金支出凭证，严禁白条入账和大额现金结算。对违反规定暗箱操作，弄虚作假，挤占、截留、套取、私分涉农专项资金的，依纪依法严肃查处。

　　三是建立监督检查的长效机制。将涉农专项资金的监督检查作为一项长期工作来抓，每一级涉农资金网络监管系统均设有专门监管员，市级纪检人员定期或不定期到县区抽查涉农资金使用情况和涉农资金网络监管工作，开展执法检查，及时了解掌握涉农专项资金使用管理情况，针对存在问题督促及时整改，确保涉农资金真正惠民利民。

　　四是定期开展自查自纠工作，严格按照省水利厅、省监察厅、市纪委监察局、市涉农专项资金联席会议办公室工作安排，认真梳理项目，对各县区提出更细化的要求，确保每一个项目都正确录入，针对自查自纠发现的问题认真整改落实，切实保障涉农资金落到实处、发挥最大效益。

　　三、自查工作开展情况

　　2013年8月21日，市水利局通过涉农资金电子监管系统传达省水利厅省监察厅《关于进一步加强水利涉农项目资金监管的意见》（黔水办〔2013〕27号）、《关于规范开展加快水利改革发展重大决定贯彻落实情况监督检查有关信息数据填报的通知》（黔水办〔2013〕44号）文件精神，要求各县区立即开展自查工作，并于2013年9月5日前提交自查工作报告。

　　（一）XX区水务局自查情况

　　根据省水利厅和省监察厅文件精神，按照市水利局安排部署，XX区水务局对2009年以来的水利涉农项目、资金进行全面、彻底清理，对没有录入“贵州省涉农项目资金监管网络系统”水利资金项目相关信息数据进行了补录入，形成了完善、准确的电子台账。

　　截止目前涉农资金监管系统共有项目314个，总投资65566万元，到位资金61102万元。涉及项目有农村饮水安全、水利基础设施、“三小”水利、防汛抗旱、病险水库治理、水土保持、中小河流治理等项目。在此次清理和排查中对314个项目的到位资金、工程进度、项目实施信息进行核对，除实施中项目6个，未实施项目101个（2013年农村饮水安全项目，正在准备施工），其余的均通过了竣工验收，资料齐全，各项录入的数据准确无误。

　　（二）XX县水利局自查情况

　　XX县水利局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织开展对所以相关数据进行全面清理和排查，对每个项目的到位资金、工程进度、项目实施信息进行全面核实。

　　截止目前涉农资金监管系统共有项目403个，总投资158286万元，到位资金82863万元。涉及项目有农村饮水安全、水利基础设施、“三小”水利、防汛抗旱、病险水库治理、水土保持、中小河流治理等项目。其中已竣工项目有257个，实施中项目58个，未实施项目88个（均为2013年农村饮水安全项目），在此次清理和排查中对403个项目的到位资金、工程进度、项目实施信息进行核对，确保信息准确无误。对已竣工项目上传了竣工验收签字扫描件，部分项目无验收签字扫描件，上传了情况说明。核对中对错误信息进行了修改。

　　（三）XX县水利局自查情况

　　XX县水利局2009年以来共实施水利项目330个，项目计划总投资36236.36万元，其中中央资金18216.82万元，省级资金9206.29万元，市、县配套及其他资金8002.25万元，目前所有项目累计到位资金为29107.67万元。项目包括农村饮水安全、水源工程建设、“三小”水利、防汛抗旱、病险水库治理、水土保持、中小河流治理等项目，项目录入覆盖率100%，其中已竣工项目271个，实施中项目6个，未实施项目53个，其中XX县黔中水利枢纽库区和移民安置区水土流失重点治理工程、XX县水政监察基础设施建设配套资金、XX县蟠龙乡发贡村五组应急水源工程建设因资金未到位暂未开工，新街乡片区水管所、XX县新街乡大偏坡小流域定于2013年年底实施，其余48个项目为2013年农村饮水安全工程，目前正在进行施工准备工作。

　　（四）XX区水利局自查情况

　　按要求准确填报各类信息数据，充分提供水利工程涉农资金使用情况、项目实施情况等真实数据，项目施工前、施工中、施工后的图片等信息。操作员每周按时填报项目实施进度，监管员对应公示项目信息及时公示。确保水利涉农资金运行安全、管理规范、使用有效。

　　2009年以来利用水利涉农资金监管系统录入填报项目164个，填报到位数164个，公示项目164个，已竣工项目96个，正在实施项目28个，未实施项目40个。项目总投资14131.65万元，其中：中央资金8744.12万元，省级资金2929.64，市、县两级级资金1843.89万元。到位资金10097.38万元。

　　四、发现的问题

　　1、部分县区、乡镇对涉农资金网络监管系统不够重视，认为只要做好实际工作，网络监管工作可以延后。

　　2、涉农资金网络监管系统没有扣分提醒机制，很多项目是直接划拨到县区，因工作人员未能及时录入数据，导致很多不必要的扣分，直接影响到对管理分数的考评。

　　3、部分工程项目修建年限久，资料查找难，需上传资料难找全，部分工程图片收集有一定难度。

　　4、涉农资金投入渠道多，资金分散，实际到位资金跟上级录入数据有差别，经核查部分项目实际到位资金要多出上级录入计划总投资

　　五、下一步打算

　　1、进一步加强对涉农资金监管工作深入调查研究，探索完整的网络管理体系。

　　2、改进软硬件建设，提升信息录入和监管水平，提高工作效率。

　　3、加强上下沟通联系，优化网络管理，明晰工作职责，建立责任追究制度，确保工程项目安全、项目资金安全、人员安全。

　　4、加大监督检查力度，要求各县区进一步加强对涉农项目的信息录入，保证项目进展情况和信息录入同步，同时加强对项目信息的收集，保证资料完整，定时核实系统数据，确保数据准确无误。

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