【www.0413xx.com--2011年中考】

　　2011年6月17日至19日，XX市政府副秘书长任峰带队参加了第六届中国西安国际高新技术成果交易会，集中展示了我市经济技术开发区、工业集中区发展成就，考察学习了西安高新区的建设成就和先进经验，取得了一定成效。

　　一、参加高交会情况

　　（一）高交会概况

　　2011年6月17日至19日，由XX市人民政府联合中国高新技术产业开发区协会、中国开发区协会、XX市人民政府、XX市人民政府、XX市人民政府、XX市人民政府、XX市人民政府、XX市人民政府共同主办的“第六届中国西安国际高新技术成果交易会”（简称：高交会）在西安绿地笔克国际会展中心隆重举行。参会参展的城市多达31个，包括北京、上海、深圳、昆明、海口等城市，另外滨州、岳阳、湛江、广安、日照等城市也组成了强大的参展阵容。展会设800多个标准展位，展示内容涉及新能源、高科技、环保技术、航空航天、生物工程、现代装备制造、汽车、服务外包、创意产业、专利技术、科技咨询等领域。同时还设立了全国高新区形象展区和高新技术人才交流专区。

　　但总体来说，西安高交会规模不大，影响力和辐射带动作用不强。

　　（二）XX市参展情况

　　广安代表团由市政府副秘书长任峰带队，市科技局、市经信委、广安经开区、市招商局及五区（市）县代表组成，本届高交会上，我市展位以国家级广安经济技术开发区展示为主，展台内图、文、声、像并茂展示了广安经开区的发展机遇、比较优势、优惠政策等。通过高交会展示，对宣传广安、宣传企业、宣传产品都发挥良好的效应。同时，加强了与西安高新区、西安各高校、科研院所的联系合作。本次高交会参展为我们了解目前国内外高新技术产业走向和水平提供了一次良好的机会，尤其在新能源、新材料、装备制造业和信息产业等产业，为广安经开区围绕产业招商，促进经济发展提供了重要的信息和启示。

　　二、西安高新区考察学习情况

　　参加高交会期间，在组委会的精心组织下，广安代表团参观学习了西安高新区，西安高新区的高速发展和取得的成绩令人惊叹，西安高新区创新精神和发展经验值得我们借鉴。

　　（一）西安高新区基本情况

　　西安高新区是1991年3月经国务院批准设立，位于西安老城南侧，是高等院校、研究院所密集的区域。全区规划面积107平方公里，已经开发完成45平方公里，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大主导产业。西安高新区已通过iso14000环境管理体系认证，于20**年8月被授予iso14000国家示范区。20年来，西安高新区主要经济指标增长迅猛，保持着30％左右的经济增长速度，综合指标位于全国56个国家级高新区前列。西安高新区在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业方面形成了自己的优势和特色。全区累计注册企业1.5万多家，累计转化科技成果近10000项，其中90%以上拥有自主知识产权，西安高新区云集了近200家工程技术中心和研发机构，8000多家科技型企业。列入国家各类产业计划居全国高新区前茅。2010年实现营业收入4000多亿元，工业总产值2600多亿元，财政收入突破百亿元。

　　西安高新区20年来充分发挥政策引导作用，构建起以企业为主体、产学研结合为纽带、多种服务网络平台为支撑的科技创新体系，探索出孵化成长、合作嫁接、院企分离、军民融合等科技创新模式。

　　（二）西安高新区建设发展的特点

　　1、按照城市化要求进行高起点规划。西安高新区用经营城市的办法进行园区建设，为城市建设发挥了重要的导向作用。西安高新区的规划具有科学性和前瞻性，其创新之处是将新建区和政策区结合起来，使其优势互补。在规划过程中，从西安城区整体发展战略出发，并遵循工业化带动城市化的规律和要求，不再是单纯的建设一个工业园区，而是规划了工业组团、居住组团、政务商务组团等功能区域，也就是建设与主城相呼应的新城，是西安主城未来的中心区或者副城区。

　　2、注重商务以及生活配套环境的优化，注重二三产协调。由于牢固树立了城区化的环境建设理念，西安高新区的商务和生活配套与基础设施配套同步建设，极大地优化了综合投资环境。在空间位置上与市区相比邻，在规划发展定位上明确了作为主城的XX区来建设，在功能布局上对商务、生活配套等给予了充分的考虑，这就为区域第三产业得发展提供了极大的机遇，依托XX区的建设，西安高新区高度重视第三产业的发展，将第三产业作为区域配套的重要内涵，大力发展房地产业、商务服务业、生活服务业，同时与经济功能区制造业的发展相配套的发展商品批发零售业、物流业等。园区内高层建筑林立，现代气息浓郁，新纪元广场、西部电子广场、创业广场、XX网管中心、高新国际商务中心等标志性建筑构建了园区的ced，构筑了具有公司办公、商务、会展、商住等综合服务功能的XX市现代化的商务平台，区内有全西安一流的中学、小学、幼儿园，有星级宾馆、购物中心和超市，社区公园、住宅、国际俱乐部、奥林匹克中心、健身中心、特色餐饮等生活服务、休闲娱乐场所配套齐全。

　　3、注重科技创新能力，孵化器建设多元化、多层次。科技创新模式中，孵化成长是西安高新区科技企业“内生”的主要动力。高新区先后建设了软件服务、光电子、集成电路等20个专业孵化器和4个大学科技园，促使科技创新成果加快转化，并启动了西部首家、全国第四家“科技企业加速器”建设，形成了综合培育－专业孵化－企业加速的孵化培育体系。孵化器的多元化、多层次的培育体系是西安高新区快速发展的重要保证。

　　4、风险投资壮大科技企业。西安高新区制订了《关于促进创业风险投资发展的若干政策》，出台了一系列市场准入、税收减免、风险补偿等政策，成立了产权交易中心，拓宽吸引民间资本渠道，为风险投资退出建立了一个平台；建立了以市场融资为主体，政府支持和企业自筹为两翼的风险投资体系，形成了资金来源社会化、风险投资主体多元化、投资行为市场化、投资环境宽松化的机制西安高新区及时引入了风险投资机制，相继成立了100多家风险投资公司和投资管理公司，注册资本30多亿元，境内外有l60多家投资机构向高新区企业提供了20多亿元的风险资金。

　　5、注重人才引进和培养，具有丰富的人力资源支撑。通过制定一系列的人才优惠政策，同时依托本地区高等院校资源，吸引和留住了一大批高素质人才。西安高新区就业人数达到30余万人，其中具有大专以上学历的人员占60％左右，全区拥有博士1500多人。这些人才为推动高新技术产业发展提供了强大的智力支撑。

　　（三）对广安经开区的启示

　　1、加快推进第三产业发展。加快推进奎阁总部基地建设，总部基地的启动建设，将对完善区域功能、提升整体投资环境、促进二三产业发展、加快农村城市化进程等，起到极大的促进作用，应按照“企业主导、市场运作、政府

　　引导”的原则，依据工业园区和城区发展的近期和远期需求，结合开发区地理位置、港口等区位优势，以及现有产业、产品基础等条件，大力发展第三产业，以增强XX区的服务功能。

　　2、聚集人才是经开区创造效益的前提。西安高新区取得的成就告诉我们，奇迹是人创造的，科技竞争最终表现为人才的竞争。我们要牢固树立人才为本的观念，立足广安自身的优势，制定人才培养优惠政策，千方百计吸引人才，留住人才，并积极培养人才。

　　3、风险投资机制是高新技术企业发展的保障。高新技术产业离不开风险投资这一催化剂和资本市场这一孵化器。在构建投融资服务体系方面，西安高新区以“政府引导，企业运作、市场配置”的方针，建立了科技创业投资机制，并取得了巨大的成效。广安经开区可根据实际制定风险投资的优惠政策，拓宽吸引民间资本渠道，促进高新技术与风险投资的结合。同时要及时建立起以市场融资为主体，政府支持和企业自筹为两翼的风险投资体系，形成资金来源社会化、风险投资主体多元化、投资行为市场化、投资环境宽松化的融资机制。

　　4、建立健全创新体制。培育更多具有自主知识产权的科技企业。建立创新投入机制，制定优惠政策，鼓励社会资本参与建设科技企业孵化器。进一步整合经开区内科技企业孵化器资源，加强科技企业孵化器间的沟通，促进各科技企业孵化器共同开发服务平台，建立资源共享的平台，更好地发挥科技企业孵化器作用。积极扶持企业技术创新中心建设，增强产业技术创新能力，扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品。

　　5、做大做强龙头企业是经开区发展壮大的必由之路。西安高新区之所以成就显赫，很大程度上有赖于nec、富士通、nts等一批实力强劲的世界五百强龙头企业。广安经开区要继续树立引大项目、大企业、大产业的战略，大量吸纳和聚集外部资源和要素，并抓住全球制造业向中国大规模转移的机遇，全力引进有行业带动力的跨国公司，以形成有高度产业关联度的“产业航母”，并通过嫁接高新技术，全力打造园区的产业优势。联姻上市公司，大力培育龙头企业，使龙头企业成为参天大树，形成在国内国际有影响力的产业集群，是广安经开区发展壮大的必由之路。

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