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　　摘要：通过对我国经济的调查研究发现，人力资源是现如今企业发展的重要基石，同时也是各个企业所必须认真对待的资源。国有企业之间的相互竞争从某种意义上来讲也可以说是人才之间的竞争，而对国有企业中层性质管理人员的评价则是维持企业发展的重要手段，同时也是实现企业目标的重要因素。因此，如何能够有效的运用评价体系激发国有企业中层行政人员工作积极性，是目前国有企业所面临的一个重要难题。中层行政管理人员的作用关系到企业每一项制度以及措施的落实情况，因此构建评价体系是非常重要的一件事情。

　　关键词：国有企业；中层行政管理人员；评价体系；构建策略

　　一、评价体系的构建背景

　　自从进入21世纪以来，全球各地区的国有企业都开始对员工进行科学化管理，希望运用科学的管理及方法来对公司员工进行测评，进而促进员工更好的进行工作。这对于提高公司员工业绩、实现企业发展目标以及提高企业利益都是具有重要作用。最近几年，世界经济格局正在发生着变化，各种企业之间的竞争也越来越激烈。这种竞争不仅仅只是存在企业与企业之间，还存在员工与员工之间，而企业内部是否具有良好的竞争环境是决定企业发展的重要因素。因此，如何更加科学合理的激发员工之间的内部竞争则是非常值得思考的事情。对于国有企业中层行政管理人员的评价方式是有很多的，不同的评价方式是要根据国有企业本身的特点来决定的，因为只有以企业的实际状况作为出发点才可以更好的提高中层行政管理人员的工作意识以及成就感。国有企业若能够对中层行政管理人员激励制度进行合理的规划，那么对于企业工作的落实以及员工的积极性都有着极大的促进作用。国有企业最长使用的评价方式就是绩效考评，其作用主要是引导和激励中层行政管理人员的责任感，促使他们的行为能够符合企业的发展目标，进而在企业内部形成一种良性的竞争氛围。

　　二、评价体系构建的基本理论

　　1.公平理论

　　公平理论又被人们称之为社会比较轮，它是与1965年由美国心理学家所提出的，主要的目的就是研究人的动机与直觉之间的激励性联系。到目前为止，世界上所运用的公平理论主要是以亚里士多德的公平理论学说为主，他认为人们工作的积极性是与人们对待报酬分配是否公平有着重要关系，这种感觉会直接影响到人们工作的内在动机以及工作行为。这项理论所研究的主要内容为工作人员报酬分配的合理性、公平性以及对工作人员可能产生的影响。国有企业中层行政人员评价体系首先所要遵守的原则就是公平原则，它是实施和推进评级体系的关键。如若评价体系没有公平原则作为前提基础，那么后续的绩效考评工作将无法常规化进行。公平对于国有企业而言是维持正常运行的基础，同时公平也是所有中层行政人员所看重的。公平原则的核心就是要求企业必须以公平的角度去看待企业的每一位员工和每一件事情。如何确保国有企业的公平性呢？这就需要企业构建公平的评价体系。国有企业的高层管理人员是公司监督工作的重要组成部分，因此在对于中层行政人员绩效考评工作必须履行自己的基本义务，维持评价的公平性。因为，公平原则能够让所有的考评人与被考评人处于一种平等的姿态，能够最大化的建立起有效的机制。其次，公平原则是处于公开透明的状态，这样可以让国有企业所有中层行政管理人员更好的去了解到考评的过程。最后公平原则是确保评价机制长久运行的关键，因此应当重视评价体系构建中的公平性。

　　2.激励理论

　　激励是企业管理中的一个重要方式，主要是为了刺激他人或者自身能够完成一个预期的行为所采取的行为。激励主要是建立在满足其需求的前提之上，主要作用是让员工对工作产生满足感以及公平感。在国有企业评价体系构建中，激励是非常重要的，而激励主要研究的是人的行为模式等。对于中层行政管理人员的激励主要是强调外在因素例如工资报酬、劳动条件等等，而内在所强调的因素则是则对中层行政管理人员思想、价值观以及需要产生影响。激励最主要的方式就是内外结合，即强调内外因素。绩效考核是具有层次性的，即其中的差异可以反映出员工的工作质量以及态度。

　　3.风险理论

　　国有企业中层行政管理人员评价体系构建是可能存在一些风险的，比如绩效考核真实风险，国有企业许多中层管理人员都是经过层层选拔进来的，因此这些人的工作能力以及个人素质都是不错的，但是企业在对中层行政管理人员进行考核时并不能完全的了解其日常具体的工作职责以及内容。因此在实际评价过程中会因为中层行政管理人员面子或者因为工作关系而影响到考评的真实性，这样会对基层员工产生严重的负面影响，是不利于企业长期发展的。

　　三、结束语

　　综上所述，国有企业中层行政管理人员评价体系的构建是非常重要的。我们必须充分了解评价体系的运用极其相关理论才可以更好的去制定和实施制度的。中层行政管理人员作为企业的重要组成部分是确保企业长期稳定发展的关键，他们能够间接的影响到企业的效益，因此必须建立公平公正符合企业实际情况的绩效评价制度，这样才可以促进企业更好的发展。

　　参考文献

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