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　　一、充分认识风险管理的重要意义

　　国税系统作为国家行政执法的一部分，承担着为国聚财，堵漏增收的重任，如果我们税收执法人员不能及时调整工作思路，转变执法观念，克服随意执法的老毛病，就随时存在着执法风险。

　　二、准确把握国税系统存在的风险

　　税收业务风险主要是，税款征收环节存在的不征或者少证税款，违规提前征收、延缓征收税款，税收管理环节存在不严格执行税收政策，管理措施不扎实，执法程序不严密，监督检查不逗硬，进而发生重大漏征漏管事项。尤其是税额核定、申报收入不实，一般纳税人认定、发票管理、减免税审批等。

　　三、科学化解风险的措施和建议

　　（一）深入开展风险教育，营造风险管理氛围。

　　针对部分干部对税收风险管理认识模糊，主动参与意识不强、措施不多的情况，要从防止税收流失、规避税收执法风险的高度，引导干部牢固树立主动认识风险、认真排查风险，积极化解风险的意识，把风险管理的知识作为业务讲学的重要内容。

　　（二）认真查找风险隐患，准确界定风险范围

　　我所经过认真排查，针对部分行业管理偏松的特点，采取积极的应对措施。南乐受地域影响因素，农林牧等特色主体产业、农业合作社占企业征管户数的70%左右，这些行业主要享受国家免税政策优惠，主要是搞好纳税服务工作，为收入任务贡献较少。部分企业由于行业因素短期内难以实现销售收入，聘请的财务人员大多业务素质不高，很难达到税收专业化管理的要求，给税务部门的税收管理存在一定的难度。我所针对这些行业的管理风险，采取以票管税，实行按月查验发票，将发票缴销清单和购销货合同，银行对账单等信息与申报收入进行比对，从而对企业的收入变化做到心中有数，提高了征管质量和效率。

　　（三）构建风险评估平台，提高风险防范能力

　　针对税收执法权和行政管理权运行过程中风险较大的环节和事项，充分运用征管数据分析、纳税评估，税收执法系统等手段确定重点风险评估行业，加强动态管理，每季度进行一次风险查找、评估和化解工作。

　　今年上半年我所针对辖区10户砖瓦行业进行了风险评估， 3户砖厂上半年已向我所书面上报停产报告，1户承包费较高，无人招标，3户由于承包费较高严重亏损，我所针对这一情况，集中精力、人力和时间进行了摸底调查和评估，根据耗电量测算产量和销售输入，上半年平均每户缴税均在1.5万元以上，从而规避了企业申报收入不实而给税务部门带来的管理和执法风险。

　　（四）积极控制化解风险，建立处置风险机制

　　针对发现的风险，可以重点选择，逐项分解，加强与财政、地税、工商等部门的协调和沟通，扩大信息交流，利用综合治税平台，努力实现信息资料共享，通过户籍管理实现对纳税人的全方位监控，及时了解纳税人的生产经营情况，摸清税源底数、规范各岗位的业务操作。

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