一问责八清理内容_一问责八清理自查问题清单

更新时间:2018-06-12 来源:责任书 点击:

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  在“一问责八清理”专项行动中,全省从落实“两个责任”出发,紧盯全面从严治党不力问题开展问责。以下是CN人才小编搜集并整理的有关内容,希望对大家有所帮助!

  一问责八清理自查问题清单篇一

  当前正是“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项自查清理关键阶段,为深入推进工作,专项办近期下发了《助查清理活动方案》和牵头单位、责任单位、乡镇街道工作任务清单,并对相关问题作了具体解释。

  一、责任清单

  (一)两个专项工作牵头单位、责任单位重点任务

  1. 牵头单位负责组织所承担的专项工作;

  2. 责任单位配合牵头单位开展所承担的专项工作。

  (二)区直单位、乡镇(街道)共性任务

  1. 问责;

  2.“放管服”改革不到位;

  3. 项目落地难;

  4. 落实“治霾”措施不力;

  5. 政事政企政会职责不分,谋取不当利益;

  6. 脱贫攻坚政策不落实;

  7. 招投标不规范;

  8. 设立“小金库”等违反财经纪律;

  9. 不作为、乱作为、慢作为问题;

  10. 基层“微腐败”专项整治具体包括以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权、损害营商环境、落实不力问题。

  二、相关问题解释

  (一)以权谋私类问题

  1. 在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利;

  2. 用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用;

  3. 设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;

  4. 利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益;

  5. 违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体

  财产为他人提供担保,损害集体利益;

  6. 在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作,为本人或者他人谋取私利;

  7. 违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村

  民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费;

  8. 采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物;

  9. 违反规定无据收(付)款,不按审批程序报销发票, 或者设立“小金库”,隐瞒、截留、坐支集体收入;

  10. 以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;

  11. 未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还,或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜;

  12. 以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用;

  13. 乡镇领导班子和基层站所负责人大吃大喝,公款旅游,或者违反规定配备、使用小汽车;

  14. 大操大办婚丧喜庆事宜,或者借机敛财;

  15. 侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财

  产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等;

  16. 违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众;

  17. 有偿家教、收受节礼,组织和参加“谢师宴”“升学宴”、借择校、择园、择班、择桌收受钱物问题,违规指定或统一组织

  学生购买教辅资料及学习生活用品收取回扣问题,套取、挤占教育资助、补助专项资金等问题;

  18. 收受患者“红包”、礼品问题;在医疗器械及药品采购过程中拿“回扣”问题;过度开大处方和医疗检查,转送患者到药店购买医药收取提成问题;弄虚作假、套取侵占医保资金和公共卫生专用资金等问题。

  (二)处事不公类问题

  1. 在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平;

  2. 违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权,非法转让、出租集体土地,

  或者违反规定强制调整农民宅基地;

  3. 在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占,或者弄虚作假、优亲厚友;

  4. 在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者

  受委托从事公务活动时,吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物;

  5. 索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物,或者吃拿卡要。

  (三)作风不实类问题

  1. 漠视群众正当诉求,或者对待群众态度恶劣,故意刁难群众;

  2. 作风浮夸,看人办事,对待群众不耐烦,对群众反映的问题推阻慢办,态度冷漠,缺乏诚心、热心、耐心,接待时语气生硬、漫不经心,应告知事项不一次性告知,让办事群众跑冤枉路;

  3. 责任感弱化,为民服务意识淡薄,不作为的现象时有发生,萎靡不振,不思进取,工作不主动,服务不到位,“等、靠、要”思想严重;

  4. 不遵守工作纪律,自由散漫,迟到早退,擅自离岗,工作时间干私活、上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、串岗、聚众聊天,群众办事经常找不到人;

  5. 对于政策执行推诿扯皮,有令不行、有禁不止,在惠民利民政策落实上大打折扣,利大快执行、利小慢执行、无利不执行,政策措施不能得到迅速、有效贯彻落实。

  (四)滥用职权类问题

  1. 非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源;

  2. 违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设;

  3. 违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资

  金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项;

  4. 对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;

  5. 违反规定选拔任用干部,或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选,败坏选人用人风气;

  6. 不按照规定实行民主理财,或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料;

  7. 阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利;

  8. 阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计;

  9. 阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处;

  10. 参与、纵容、支持黑恶势力活动;

  11. 组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事;

  12. 为色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动提供便利条件;

  13. 违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策;

  14. 弄虚作假,骗取荣誉和其他利益。

  一问责八清理自查问题清单篇二

  省委召开了“一问责八清理”专项行动动员部署会,省委常委、纪委书记陈超英出席会议并作了重要讲话。按照省委安排部署,经市委研究决定,从即日起在全市开展为期4个月的“一问责八清理”专项行动。市委对此次专项行动高度重视,赵书记主持召开常委会议,专题研究了专项行动实施方案,对开展好这次专项行动提出了明确要求。刚才,高部长宣读了专项行动实施方案和领导小组及其办公室职责和组成人员名单。各有关单位和部门要迅速启动,扎实推进,务求实效。下面,我就开展好这次专项行动,讲三方面的意见:

  一、立足大局,充分认识开展“一问责八清理”专项行动的重要意义

  开展“一问责八清理”专项行动,是深入贯彻落实中纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神的重要举措,是推进全面从严治党的重大实践。去年11月19日,省委书记赵克志在听取巡视情况汇报时,提议要聚焦突出问题,在全省开展“一问责八清理”专项行动。在当前各项任务十分繁重的情况下,省委专门组织开展此次专项行动,充分体现了省委落实全面从严治党的坚定决心,各有关单位和部门要认真领会,提高认识,真正把思想和行动统一到省委部署和市委要求上来。

  (一)专项行动是促进“两个责任”落实的催化剂。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体。省委先后制定了落实“两个责任”的实施意见、责任清单和责任追究办法,市委也制定了实施办法和责任清单,层层传导压力。但是从实际工作中来看,落实“两个责任”力度呈现逐级递减的态势,究其原因就是有些党委(党组)落实主体责任不够有力,纪委(纪检组)落实监督责任还不到位。因此,省委书记赵克志同志在省纪委八届六次全会上强调,今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任,并点名道姓通报曝光,问责一个、警醒一片。这次专项行动把问责放在第一位,就是通过问责这剂“催化剂”倒逼主体责任落实,促使党委(党组)、纪委(纪检组)切实把‘两个责任’抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,推动全面从严治党落到实处。

  (二)专项行动是实现“十三五”良好开局的推进器。“十三五”时期是我市经济社会发展的重大历史机遇期,也是实现补齐短板、跨越赶超目标的关键时期。市委六届六次全会明确了我市未来五年国民经济和社会发展的任务和目标,市委书记赵志栋在市委全会上对发展经济、作风建设提出了新的要求。但是当前我市党员干部中仍存在一些亟待解决的问题:一是敢于担当的意识还不强,缺乏开拓进取和创新精神;二是工作状态还不积极,纪律松弛,有的服务意识比较淡薄,存在中梗阻现象;三是一些干部在履行职责时患得患失、畏首畏尾,不敢坚持原则、不敢碰硬;四是有的干部党纪法规意识还比较薄弱,用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强等等。开展这次专项行动,目的就是要把这些具体问题解决在“十三五”初始阶段,为“十三五”开好局、起好步营造良好的政治生态。

  (三)专项行动是评价巡视整改效果的度量衡。党的十八大以来,党中央把巡视工作摆上更加突出的位置,巡视已经成为发现重大违纪问题线索的主要渠道。近两年,省委对我市开展了多次巡视,巡视组都把巡视中发现的问题向我市做了反馈,有关单位和部门都对照反馈的问题认真进行了整改,也已经向社会公开了整改结果。但是我们不能满足于已取得的成绩,还要对巡视整改内容开展一次回头看,看各有关单位和部门的整改任务是否都已经按时按质完成?一些已经整改完成的问题有没有出现反弹?已制定的制度落实的怎么样,还存在哪些漏洞?这次专项行动,就是深化巡视整改工作的创新举措,各有关单位和部门一定要按照市委要求,对照方案中列举的八方面的问题,本着有什么问题解决什么问题的原则,精准发力,逐项清理。既要把问题清理掉,又要认真总结这次专项行动的经验和成果,切实取得让群众满意的实效。

  二、综合施治,推动“一问责八清理”专项行动扎实开展

  这次专项行动的主要目标是消除顽疾、解决问题,因此,必须要找准突出问题,紧紧围绕“清”与“问”,综合采取多种手段对症下药,真正实现查找问题到位、解决措施到位、整治成果到位。

  (一)要突出问责追责这个有效手段。习近平总书记强调,坐而论道,不如强化问责。这次专项行动所要解决的问题,大多都与“两个责任”落实不到位有直接关系。因此,只有问责动真格,才能促使责任真落实。一是要问责党委(党组)主体责任。党委(党组)作为一个地方或部门的领导者,不履行主体责任,就是失职渎职,就要严肃追究责任。问责党委(党组)主体责任,要重点把握“三看”:一看执行中央、省委和市委政策是不是打折扣、搞变通,看有没有上有政策下有对策、有令不行有禁不止的问题;二看抓全面从严治党是不是失之于宽松软,有没有把党风廉政建设和反腐败斗争摆上重要日程、采取有力措施;三看开展专项行动是不是真抓真管,所在地方和单位有没有长期得不到解决而群众又反映强烈的问题。要按照“三看”要求,对党委(党组)主要责任人问责到位,该约谈的约谈,该处分的处分,该调离的调离。二要问责纪委(纪检组)监督责任。纪委(纪检组)作为专门的执纪监督机构,如果不能履职尽责,甚至对一些涉嫌违纪人员打掩护、搞隐瞒,这就是失职渎职,就要被问责。这次专项行动,要围绕监督、执纪、问责三项内容,对纪委(纪检组)履行职责情况认真梳理,发现有失职渎职问题的,严肃追究责任。三要追究违规违纪人员直接责任。要把这次专项行动作为执行纪律处分条例的重要抓手,对那些顶风违规违纪人员严肃处理。运用好监督执纪“四种形态”,坚持实事求是的原则,分清问题性质,把握处置标准,区分时间节点,对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后出现的问题,越往后执纪越严。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,把严格执纪与教育人、挽救人结合起来,确保专项行动取得良好的政治、法纪和社会效果。

  (二)要抓好查找问题这个关键环节。要坚持问题导向,深入查找本单位和部门存在的问题,认真梳理,逐项确定解决方案和责任单位、责任人。一是要列出问题清单。要按照实施方案要求,结合“三严三实”专题教育、解放思想大讨论查找的问题、省委巡视组、市委廉政巡查组反馈的意见以及平时掌握的情况,一项一项地梳理,细化实化问题,列出问题清单,真正把需要解决的问题找准找实。二是要剖析问题原因。要对查找出的问题分门别类,深入剖析产生问题的原因,看一看是制度方面的原因、还是作风方面的原因,是历史遗留的、还是现实形成的,是客观条件所限、还是人为因素,从而有针对性地制定解决措施。三是要突出工作重点。这次专项行动解决的问题,有很多是久治不愈的顽疾,不可能通过几个月的专项整治就能彻底解决。要结合自身实际,不搞一刀切,把突出重点与兼顾一般结合起来,把阶段性成效与长期整治统一起来,合理安排,统筹推进。


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