【乡镇党风廉政建设调研报告】乡镇党风廉政建设调研报告

更新时间:2019-02-22 来源:调研调查 点击:

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  为进一步了解xx街道党风廉政建设现状,准确把握存在的问题和困难,探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施,推进党风廉政建设的深入开展,我们对xx街道党风廉政建设情况做了专题调研。下面小编分享乡镇党风廉政建设调研报告,欢迎参考!

  报告一

  为进一步了解xx街道党风廉政建设现状,准确把握存在的问题和困难,探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施,推进党风廉政建设的深入开展,我们对xx街道党风廉政建设情况做了专题调研。现将调研情况报告如下:

  一、抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强

  一是采取召开会议、专题辅导、职工交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开展了典型示范现场教育,组织街道全体中层干部赴万州廉政教育中心参观学习廉政教育经验。三是开展了“六·五”普法考试活动,组织单位85名职工参加了集中法制测试。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。

  二、抓制度建设,党风廉政责任得到落实

  为认真落实市县纪委会议精神以及县委、县府关于20xx年反腐倡廉建设部署,街道建立以党工委书记为组长、分管纪检工作的纪工委书记为副组长,班子其他成员和机关支部书记为成员的党风廉政建设领导小组,在党政办设立了党风廉政建设领导小组办公室,配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。领导小组年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,研究部署年度党风廉政建设和反腐工作。明确了党工委书记为党风廉政建设第一责任人,班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任分解落实到各科室、站、所、中心,将其作为对各科室、站、所、中心工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据,实行目标管理。各村(社区)、各科室、站、所、中心根据工作实际和职责,及时按照任务分解情况,认真抓好贯彻落实,形成了人人有责任、层层有任务、一级抓一级的工作格局和长效机制。街道下发《xx街道20xx年党风廉政建设和反腐工作要点》和《xx街道20xx年党风廉政建设和反腐工作分工责任制》的通知,并设立了阳光政务公开、114热线办公系统和举报的信箱。

  三、抓权力监督,提高反腐工作的责任感

  推进反腐倡廉,贯彻落实党风廉政建设责任制,监督管理是关键。为此,我们抓了以下几方面的工作:

  一是领导干部自我监管,发挥先锋模范作用。书记作为党风廉政建设领导小组组长,做到“五个亲自”:即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”:即管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不传谣,不信谣,不吃请;管住自己的“手”,不受礼,不送礼,不指指点点;管住自己的“脚”,不去违法乱纪场所;管住自己的“人”,严格要求家人和部属。

  二是加大政务公开、民主决策,规范行政权力的运用。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项,都要召开职工大会,征求群众意见,公开政策内容,公开办事结果,增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理,开支审批“两签”制:开支由经办人签字,报分管领导签字审批,互相制约。单项大笔资金开支由班子集体研究决定。并定期公开财务收支情况,增强了财务管理的透明度。

  三是加强专项清理工作监管,防止谋私的行为。积极开展了各项专项清理工作,采取了学习文件,提高认识,个人自查、纪检监察审核的方式,领导班子和干部职工执行“八项规定”、“十二不准” 的纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

  四、 存在问题及对策措施

  从总体情况看,街道党风廉政建设的总体状况是好的,但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

  1、在强化管理方面:一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气,甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪,怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。二是公开工作的透明度还不够,致使公开质量不高、效果不好,个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。

  2、在思想状态方面:一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事,基层权力小,腐朽问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设,认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事,没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与街道大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。

  3、在工作落实方面:一是在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对村(社区)的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通得较少。

  报告二

  一、乡镇村级纪检监察工作中存在的问题

  从群众来访举报和镇纪检监察机关查处的案件来看,农民群众意见较大、反映突出的问题主要表现在以下四个方面:一是在两委换届选举中产生有能力不出力、无能力势力大的人员当选;二是存在挪用公款的问题;三是村务不公开,村干部私自决定出卖或租赁集体资产的问题;四是低保户、贫困户等评定中办事不公,吃拿卡要问题。分析以上信访案件,发现在农村党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题,具体如下:

  (一)认识欠缺,主观意识占上锋。部分农村基层干部,对抓好党风廉政建设的认识不到位,片面认为农村基层经济不发达,再加上实行了组财村审镇监管、会计集中核算后,腐朽的土壤不像发达地区那样肥沃,因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无,表现为贯彻责任制的积极性不高,导致部份村监委会成员不参与或不主动监督村两委工作。村级落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,有部分的村干部认为抓党风廉政建设是软工作软任务软指标,没有把党风廉政建设摆上应有位置,只部署不检查,做起来次要忙起来不要,重现象轻实效,把主要精力放在了项目建设等硬指标上。

  (二)宣教放松,廉政教育欠深入。平时由于各项基层工作纷繁复杂,许多廉政教育开展不够,导致镇村两级党员接受教育的机会不多,“大宣教”的氛围和格局尚未完全形成。尤其在农村,村级干部的生活待遇低,教育、管理难度大,乡镇对村级干部存在重用轻教、重用轻管的现象。一些村开展党风廉政建设教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

  (三)文化不高,干部素质差距大。部分农村党员干部年龄较大,文化程度不高,工作能力差,为民服务意识不强,不懂法,缺乏工作魄力和带领群众致富的谋略;个别村干部不作为,不给好处不办事、给了好处乱办事、优亲厚友的现象偶有发生;有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延,为个人或亲属谋取不正当利益;有的法制观念淡薄,工作方法简单粗暴;有的没有廉洁从政意识和自律意识,导致吃喝玩乐挪用公款侵吞集体资产的现象时有发生。

  (四)制度欠缺,执行监管力度弱。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度建设上,有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统,有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处置、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现群众上访。在制度落实上,有些村干部民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村干部说了算,不与党员和村民代表商量,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上,镇村纪检、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,或多或少存在畏难思想,对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

  (五)公开不够,群众监管多落空。个别村村务公开不及时,不到位,公开程度不高。把不想让群众知道的收支不公布或变换开支内容进行公布。很多群众反映的问题都是因为农村基层党员干部处理问题没有坚持民主决策、阳光操作,如承包、发包山林、拍卖等重大集体问题不经集体研究,村干部自己决定,村民对村财务和重大事项决策及处理过程不清楚,随着群众民主意识增强,导致上访现象增多。

  二、加强乡镇党风廉政建设的探讨

  (一)坚持从严治党,查处违法违纪案件,纯洁党的组织。镇纪委应坚持依靠党内监督和群众监督并举,促进党风廉政建设的好转。进一步建立和完善接访制度,积极查处党员干部违法违纪案件。重视群众的来信、来访和举报工作,紧紧依靠群众,掌握全镇廉政建设的工作动态。

  (二)积极推进制度创新,从源头上预防和治理腐朽。一是进一步健全组财村审镇监管的机制。全镇21个村委会的财务全部移交到镇三资管理中心,既解决了我镇财务管理多年来存在未能解决的问题,充分发挥了村集体经济的效能,从源头上预防腐朽现象的发生,给群众一个明白,还干部一个清白,推进了廉政建设,又有效地促进了村集体经济的发展。二是继续完善政务、财务公开制度,促进党风廉政建设。组织协调相关部门,定期开展检查评比,增强公务活动、财务管理的透明度,加强群众的监督力度,扩大基层民主,密切干群关系。三是进一步完善建设工程的招投标和政府采购工作。加强对建设工程和商业用地交易的管理,认真贯彻落实政府采购制度,从源头上有效地防止谋私等腐朽现象的发生。

  (三)认真落实党风廉政建设责任制,建立廉政监督制度。建立健全镇领导班子成员和各党支部委员的党风廉政建设责任制,将党风廉政建设责任制与实际工作、具体职责结合起来。建立镇领导班子成员廉政卷宗,为考核、监督领导勤政、廉政情况提供重要依据。镇纪委与各村党支部签订《廉政建设责任书》。

  落实好领导班子成员的年度述职、述廉和民主评议制度。镇委坚持自律和监督相结合,专门召集会议,镇班子成员向基层单位的党员干部汇报自己本年度工作情况,进行述职、述廉,接受广大党员干部的监督和评议。坚持民主生活会制度,在作风上互相监督,工作上相互促进,积极开展批评和自我批评,努力建成一支廉洁高效、勤政为民、群众拥护的好班子。

  (四)抓好廉政建设教育,筑牢思想道德防线。一是抓好农村干部的廉政教育,规范了村干部的廉洁自律行为。通过发放宣传册、贴宣传画、刷标语、挂横幅、观看廉政电影等形式,向基层党员干部宣传廉政教育。二是抓好政府机关的作风建设,规范政府机关干部的行为。在政府机关开展作风建设活动,组织机关党员干部认真学习党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,提高了机关党员干部政治思想素质,有效解决政府机关不作为、作风浮夸、办事拖拉等问题,重新塑造机关单位党员干部在群众心目中的形象。同时,加强对党员干部的法律法规教育,不定期组织党员干部观看警示教育片,增强了他们的廉洁意识和法律观念,有效地提高他们反腐防变能力。

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