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　　社区软弱涣散党组织整顿情况汇报一

　　为深入贯彻落实从严管党治党责任，扎实推进软弱涣散党组织晋位升级，根据万委办发〔2015〕23号、万组通〔2015〕20号文件精神，我乡把整顿软弱涣散基层党组织与“万名干部直接联系服务群众”和精准扶贫工作结合起来，进一步明确责任，细化措施，取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下：

　　一、认真排查，确定后进基层党组织

　　按照细致排查、深查细究的工作原则，通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别约谈、群众测评等方式对各基层党组织运行、班子成员履职、制度建设等情况进行调查摸底，为确定后进党组织提供依据。在调查摸底的基础上，经玉带乡党委根据全乡整体工作研究，明确了先进、一般、后进党组织标准，最终通过民主评议确定下启山村党支部为后进党组织，量身制定了整顿软弱涣散基层党组织实施方案，并建立完善了相关台账。

　　下启山村地处玉带乡西南角，距乡政府驻地11公里，辖区面积14.7平方公里，9个村民小组，402户，人口1587人，党员28人，其中农业人口1587人，劳动力人口835人，贫困人口308人;常年在外务工人员952余人，占总人口的60%左右，2014年农民人均纯收入5041元，全村耕地面积2021亩。

　　二、高度重视，确实加强整顿工作的领导

　　为认真做好后进党组织整顿工作，乡党委高度重视，及时召开专题会议，落实整顿责任人，集中整顿工作由乡党委书记王心洪同志为第一责任人，党委副书记李绍明同志具体组织实施，下启山村党支部为整顿责任主体，下启山村支部书记王安强同志为整改工作“直接责任人”。根据实际进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。同时在乡机关选派年轻优秀党员干部2名驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，确保后进党组织整顿工作有实效。

　　三、加大帮扶，确保整顿工作取得实效

　　(一)加强阵地建设，完善“1+6”功能

　　2015年扩建下启山村村级活动室90㎡，先后配置了电脑、会议桌、办公桌椅、制度牌等。目前下启山村实现了“九有”目标，即有办公场所、有活动阵地、有便民服务室、有规章制度、有图书室、有电脑、有党务村务公开栏、有规范的党旗悬挂、有远程教育设备。

　　为充分发挥场所“1+6”功能，提升使用水平，在村级活动场所的使用上提出了明确要求：一是坚持干部轮流值班，做到“人常在，事能办”。每天至少要有一名村干部值班，负责做好信访接待，处理日常村务以及活动场所的值班。二是坚持便民服务代理，做到“事好办”。要主动为群众提供证照申办、户口登记等服务，并实行无偿代办代理。三是坚持经常督促检查，做到“管得紧”。要求乡党委每月都要听取村级活动场所的使用和管理情况，实行常态管理。四是坚持资源整合利用，做到“用得活”。要求充分挖掘村级活动场所的功能配置潜力，定期组织开展政治文化学习、技术培训，让村级活动阵地为下启山村的发展增添动力与活力。

　　(二)推进基层法治，推行“四议两公开一监督”

　　按照发挥基层党组织核心作用与村民自治相结合的原则，进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，乡党委在下启山村大力推行“四议两公开一监督”工作方法，即：党组织委员会提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议决议;决议内容公开，实施结果公开;决议过程和实施过程受村民决策监督委员会监督。通过全村干部、群众参与，巩固村党组织的领导核心地位，调动群众的积极性。目前，通过“四议两公开一监督”工作方法，下启山村12.6公里村道路已完成大部分筹资筹劳，已全面开工。

　　四、初见成效，确信工作不断巩固提高

　　经过5个月的整顿，下启山村党支部整体党员精神面貌明显改观，战斗力明显增强。但整顿后进党支部是一项长期、艰巨的任务，既要集中力量对目前的后进村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想，要实现软弱涣散党支部转化为先进的目标。

　　社区软弱涣散党组织整顿情况汇报二

　　根据市委组织部《关于进一步做好后进村党组织集中整顿工作的通知》(池组明电〔2014〕11号)文件要求，唐田镇党委把开展软弱涣散党组织集中整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，在认真总结经验做法的基础上，围绕工作作风、班子建设、群众反映的热点、集体经济发展、党员干部队伍建设五大方面，采取切实有效的措施，全力推动软弱涣散党组织集中整顿工作取得成效。村两委班子的战斗力和团结协作能力进一步得到增强，党员干部工作作风得到进一步提高。现将我镇软弱涣散党组织集中整顿工作情况总结如下：

　　一、村党组织基本情况

　　尚书村地处唐田镇东南角，全村总人口660户2595人。主导产业为种植业，村民主要经济来源为外出务工、种养殖。尚书村党总支现有党员64人，其中60岁以上的有31人，村两委班子有干部5人组成。

　　二、存在的主要问题

　　1、党组织凝聚力不强。受各种客观因素影响，村党组织班子成员之间存在不团结现象，导致党组织凝聚力、战斗力不强。

　　2、组织观念和纪律性不强。由于存在党员“三低一高”(文化程度低、致富能力低、女性比例低、平均年龄高)现象，部分党员组织性和纪律性较差。

　　3 、集体经济发展严重滞后。一是村集体既无湖田，又无山场，集体经济严重空虚，收入几乎为零。二是村民大多外出务工，村级公益事业难以有效推动。

　　三、主要做法

　　(一)加强组织领导，全面开展集中整顿建设工作。

　　成立了由镇党委书记任组长，组织部长和联系村领导为副组长、联系村干部为成员的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时为了做好集中整顿工作，明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，镇党委及时制定了《唐田镇软弱涣散党组织整顿工作实施方案》。2月20日，村党组织召开党的群众路线教育实践活动工作会议，传达了软弱涣散党组织整顿工作目的及意义。

　　(二)认真开展学习，提高党员干部队伍整体素质。

　　结合群众路线教育实践活动深入开展，村党总支以提高村“两委”干部的整体素质为出发点，采取集中学习与自学相结合的方式，通过党员大会、村两委会、党支部会议等多种方式，先后13次组织开展学习<<党章>>、十八大精神等相关文件、讲话精神学习会，扎实开展廉政警示教育，广大党员干部群众大局意识、团结意识、廉洁从政意识得到增强，工作上相互支持配合，生活上关心关爱，共同形成了坚强的战斗堡垒。

　　(三)围绕问题症结，切实加强班子及队伍的建设。

　　一个团结的领导班子是经济发展的前提条件。针对村级党组织存在不团结现象，凝聚力、战斗力不强的问题，镇党委从三个方面来加强班子队伍建设：一是下派驻村干部。任命镇文化站丁仕军为尚书村支书，负责村里全盘工作;二是定期党委与村班子成员轮流谈心，听取两委干部思想汇报、对村未来发展的意见以及现存那些矛盾，并出谋划策，提高认识水平;三是加强制度建设，继续完善村干部岗位责任制、村级学习工作和管理制度、四议两公开工作法、村务公开管理制度、村级财务管理制度等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性，切实提高了村干部的战斗力。

　　(四)精心组织安排，以整风精神开好民主生活会。

　　1、高度重视，认真部署

　　镇党委高度重视尚书村专题民主生活会的召开，对这次民主生活会时间安排、征求意见的形式、会前的准备工作、会议的要求等进行了细致具体的安排和部署。同时为防止民主生活会“走过场”，保证民主生活会的质量。镇党委要求，这次民主生活会要实事求是地联系当前集中整顿工作实际，结合各自工作，深入思考如何落实廉政准则，如何防止“四风”问题，如何加强村两委干部团结，真正使这次民主生活会开成一个求真、务实、团结的会议。

　　2、严格程序，精心准备

　　一是村两委干部重点认真学习领会党的十八届三中全会精神，认真学习省委书记张宝顺同志在省纪委九届三次全会、省委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话、市委书记陈强同志关于群众路线教育实践活动的讲话等。并注重了学习的针对性，把学习有关文件同整顿思想、改进工作作风密切结合起来，提高了认识，为对照检查，开展批评与自我批评做了充分的思想准备。

　　二是广泛征求意见。民主生活会前，召开党员群众及离任村干部座谈会，了解村两委成员在工作作风上存在的重要问题，累计征求到五大方面，18条意见。对征求意见情况进行了认真的梳理，对涉及班子成员“四风方面”的问题及时反馈。

　　三是开展广泛的谈心交心活动。镇党委书记与村班子成员轮流谈心，听取两委干部思想汇报、对村未来发展的意见以及现存那些矛盾，并出谋划策，提高认识水平;村党总支书记逐一与村两委成员进行谈心、谈话，开诚布公交换双方的意见看法，指出问题所在，消除影响团结的障碍，促进两委成员在工作、思想上加强沟通，增进团结;班子成员之间本着开诚布公、推心置腹的态度，广泛深入地开展了谈心活动;班子成员与督导组之间深入交流，了解掌握自身存在的问题。通过谈心交心，班子成员之间进一步交换了意见，统一了思想，达成了共识，增进了团结。

　　四是认真撰写个人对照检查材料。每一位班子成员在广泛征求群众意见的基础上，结合贯彻落实廉政准则，加强作风建设要求，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源。并针对存在的问题提出了整改的意见，工作措施。

　　3、气氛浓厚，效果明显

　　村党总支书记在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评与自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都讲成绩少，讲问题多，讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源;在开展批评中大家都能站在大局的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。努力达到统一思想，形成共识，发扬民主，增加团结，增强战斗力。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。

　　(五)针对突出问题，加强党员干部教育管理建设。

　　1、建立党员干部队伍建设长效机制。村党总支进一步健全完善以“四议两公开”工作法，“三会一课”、民主评议党员干部为主的基层党组织工作生活制度和以“村务公开、民主管理”为主要内容的监督机制;及时公开党务、村务内容，让党员和群众监督有依据，衡量有尺度，评价有标准，确保群众知情权、监督权。截止目前，村党务公开已达6次，支部会议召开17次、两委会议召开12次，镇党委书记作为第一支书到村主持会议达6次，农民群众对村党组织的满意率明显提高。

　　2、结合群众路线教育实践活动，村党总支从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。 通过群众座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，收集和整理工作中存在的五大方面，18条问题。其中，涉及工作作风14条，为民做实事4条。根据了解的情况，村党总支及时安排两委干部针对查摆出来的问题制作进度台账，做到查出一个、整改一个、销号一个。

　　3、完善无职党员设岗定责工作，充分发挥党员战斗力，在深入了解群众关注的热点难点合焦点问题后，按照因地制宜，因事设岗，明确职责，量材到位的原则，村党总支将农村无职党员充实到6个岗位上，制定了岗位考核制度，加强对其履行职责情况进行定期考核长期监督，使农村党员有职有责，有为有位。

　　(六)做好发展规划，明确集体经济发展的思路。

　　村党总支积极探索符合实际的致富路子，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，找准发展路子。在镇党委、政府帮助下，后进村经济发展思路进一步完善，村党组织把制定“一村一品”发展规划、推进和规范土地流转、鼓励外出务工人员回乡创业作为发展集体经济的重点工作。结合“一事一议”财政奖补政策、技术服务和大户带动等措施，进一步整合资源，加大工作力度，力争今年内实现村集体经济和促进农民增收双突破。 目前，尚书村种植大户达到14户，承包的种植面积1400亩，并成立了水稻种植专业合作社一个;养殖大户4户;土地流转上，已经签订完成测量流转合同的面积1400亩。

　　(七)加强综合整治，切实改善群众生产生活环境。

　　村党组织结合“三线三边”集中整治月活动和群众路线教育实践活动的要求，以无职党员设岗定责为核心，深入开展“学雷锋送美丽活动”和 “三线三边”农村环境集中整治活动，认真做好卫生保洁工作。3月5日村党组织两委干部、党员近30多人，对公路两侧的垃圾进行集中清理，并由点到面，开展为期一周的环境卫生综合整治行动。3月7日村党组织了解到尚书村小学校园内需要栽植绿化树苗这一问题后，村两委干部个人无偿提供了树苗，既美化了环境，也增添了绿色。改变了村容村貌，改善了群众生活环境，得到群众一致好评。为方便群众出行，按照分布实施、逐步推进的原则，村党组织安排一事一议项目资金，优先修建老冲村民组1公里水泥路。

　　(八)严格督促检查，维护好集中整顿工作的成效。为确保整顿工作扎实稳妥有效推进，按照教育实践活动的要求，镇党委切实加强组织协调和督查，采取定期协调、党建例会、集中督查、情况通报等方式，先后5次对后进村整顿工作进行集中督促检查，及时掌握工作进展情况，及时发现典型，确保工作顺利推进。

　　四、主要启示

　　一是要把班子团结作为重点，一个团结的领导班子是各项工作顺利开展的前提条件。要按照群众路线要求，从内部交心谈心，有则改之，无则加勉，加强党支部凝聚力。要本着工作的角度，剔除宗派思想，消除村干部之间的隔阂，实实在在为群众谋福祉，提高党支部的向心力。要多渠道、多途径，择优配合党组织书记人选，切实把能力强、群众威望高的优秀人才配到干部队伍当中来。二是要加强党务、村务公开，确保群众对村级工作的知晓度。三是统筹结合，加强分类指导。要针对征求出来的意见和建议，结合各项工作，立行立改，能解决的马上解决，不能解决的做出说明。

　　五、取得的成效

　　自开展集中整顿工作以来，村党组织以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，取得了实效，主要表现在以下几个方面：

　　一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

　　二是制定完善了各项规章制度，村级工作朝着制度化，规范化、组织化的正常轨道运行。

　　三是通过开展对党员干部的学习培训和走访调研，提高了党员的素质，发挥了党组织先锋模范作用和“双带作用。

　　四是村党组织理清了经济发展思路，为发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标奠定了坚实的组织基础。

　　五是通过近期集中为群众办实事办好事，解决了一些影响群众生产生活的突出问题，村容村貌得到了很大的转变，群众对党组织满意度明显提高。

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