【www.0413xx.com--上半年工作总结】

　　近期，为加强目标绩效管理工作，检查、督促有关工作的落实，我关下发了《关于对20**年上半年工作完成情况进行督促检查落实的通知》，要求各部门对照年初下达的目标任务，认真进行对照检查，突出实绩，对有创新、有成效、有亮点的工作进行总结，对未完成的目标任务要查找原因、制定推进工作进度计划。在此基础上，我关组织相关人员就目标绩效任务完成情况进行了检查。现将我关20**年上半年目标绩效管理实施情况汇报如下：

　　一、职能绩效目标实施情况

　　（一）以强化税收质量分析和流程监控为重点，进一步提高税收征管能力，确保应收尽收。

　　今年上半年，由于受国际金融危机的冲击，贵州省进出口贸易呈现下滑趋势，给海关税收工作提出了挑战。面对压力，我关以提高税收能力为基础，以提高征管质量为重点，以应收尽收为目标，充分发挥归类、审价、原产地管理技术小组的作用，走访税源大户，积极开展关区税收征管的监控分析，解决疑难问题，提高征管质量；结合关内开展的制度建设，进一步完善税收管理机制和制度。召开关综合治税工作会议，分析形势，制定强化措施。截止6月底，已征收关税和进口环节税 1.06亿元。下半年，我关将进一步加大税收征管任务，应收尽收，确保全年2.6亿元税收任务的完成。

　　（二）以提高监管效能为主线，全面开展稽查工作，进一步推进风险管理机制建设。

　　今年以来，我关稽查部门在工作思路上把提高稽查有效率和稽查查发率等反映稽查工作质量的指标作为难点和突破点，在手段上积极探索，把常规稽查、专项稽查、验证稽查与贸易调查、企业自查自纠等工作手段灵活运用，提高各种稽查手段运用的综合效能。上半年共开展企业稽查10家，其中结束企业稽查作业5家；查发违法违规情事并移交缉私局3起，案值1186万元，涉及税款229.78万元；开展贸易调查3家，税收核查企业4家，完成运保费专项行动企业自查18家。目前稽查有效率和专项稽查查发率均较去年有提高。与此同时，全面推进风险管理工作，一是积极开展学习、调研，练好基本功；二是解决实际问题，保障基础工作平台正常运行。开展了风险管理平台的调研，解决我关风险管理平台运行中遇到的难点问题；三是提取了我关2004年以来减免税管理的基本数据，为减免税设备后续核查及监管工作提供了必需的信息；四是掌握本关区报关数据和异地报关数据在风险数据平台中的时差、有效性和完整性，着手二级参数的研究，加强风险布控，力争做到适时监控；五是进一步完善与各业务部门的风险管理机制。六是加强对政策变动（包括贸易管制、税率变动、价格变动等）给海关业务管理带来风险的研究力度，为综合治税提供有价值的风险信息。今年1-6月，我关全关区实施风险布控报关单119单，风险布控率14%（总署要求为4%）；风险布控有效报关单数10单，风险布控有效率9%。

　　（三）进一步强化统计预警和辅助决策作用。

　　今年上半年，贵阳海关针对国际金融危机对我省进出口贸易带来的冲击，注重发挥海关统计分析、预测、预警作用，密切关注贵州宏观经济运行态势和进出口动态，深度挖掘数据背后的规律和特点，撰写高质量的进出口统计分析报告和预，报送地方各级领导，为各级领导决策提供可靠依据，共报送高质量统计分析报告9 篇，其中2篇得到蒙启良副省长批示。与此同时，积极向有关部门、企、事业单位提供统计咨询服务20人次。

　　（四）以机制创新为途径，努力实现关警融合。

　　今年，按照“体制不变，机制创新；加强协调配合，提高整体效能”的原则，我关着力强化关警深度融合。一是强化协调，沟通信息。召开关区缉私工作会议，总结回顾08年缉私工作，对09年缉私工作进行部署。关党组对09年缉私工作提出要求，各部门负责人对强化缉私工作提出希望和建议；二是探索完善缉私信息反馈机制。在立案反馈、结案反馈基础上，缉私局向稽查处陆续反馈关区15家进出口企业守法经营的情况，支持海关正面监管；三是融入海关，提升海关监管和综合管理效能。上半年，缉私局出动警力40余人次到机场旅检、现场开展查缉工作，提高现场查发案件和现场处置能力。派员参加关务保障工作，促进人才的合理流动和分配，提高关警员综合素质；四是促进海关纪检、检查、缉私督察“三位一体”的联合工作机制，缉私局督察长兼任关“防控办”副主任，督察处处长兼监审室副主任、专职督察员兼关专职监审员，健全组织机构，为下步开展联合工作打下基础。

　　（五）加强联系，积极推动口岸建设。

　　今年以来，我关多次派员赴XX市调研，对当地外向型经济发展和设立海关办事机构进行考察，向贵州省人民政府报送了《贵阳海关关于设立贵阳海关驻六盘水办事处相关意见和建议的报告》；我关还与XX市、XX市政府密切协作，积极推进驻贵阳高新技术产业开发区办事处和遵义海关的建设力度。驻贵阳高新技术产业开发区办事处办公楼即将交付使用，遵义海关办公大楼建设正在紧张施工。

　　（六）坚持优化服务，大力促进贵州开放型经济平稳较快发展。

　　今年上半年，我关关领导带队深入贵阳、遵义、黔南等地、州、市开展调研，与此同时，我关进一步落实“属地申报、口岸验放”和“应转尽转”等通关便利措施，充分研究我省企业进出口整体状况，由关领导率队赴黄埔、南宁、湛江海关进行了区域通关合作调研。通过座谈、现场实地考察学习等形式，与上述海关就区域通关合作进行了广泛、深入的交流。7月初，与上海海关签订mou，至此，我关已与15个海关达成“属地申报、口岸验放”区域通关合作协议，为我省进出口企业提供了更多便利。此外，我关认真开展减免税审批工作，帮助、指导企业用足用好国家税收优惠政策。对大型、重点、军工企业减免税项目提前介入、随时跟踪、重点办理，上半年，审批减免税价值7812万美元，减免两税7403万元。

　　二、机关建设目标实施情况

　　（一）加强机关党建工作。

　　今年以来，为加强学习型机关建设，我关下发了《贵阳海关党组中心组学习实施方案》、明确了负责人、学习计划、学习时间，派员参加省直机关工委组织的党组中心组秘书培训班，按照计划组织召开党组中心组理论学习会6次。与此同时，下发《中共贵阳海关党组关于开展“三级联创进机关”活动的实施方案》，进一步明确工作目标、方法步骤。为做好此项工作，为全关各支部、广大党员购买《中国特色社会主义理论体系》及《社会主义核心价值读本》书籍，组织广大关员、警员以集中学习、自学等形式开展世界观、人生观、社会主义核心价值观教育。根据方案的要求，逐项抓好落实。一是认真抓好党组创建机关党建工作先进党组工作。认真落实党组中心组学习制度，提高党组中心组成员理论水平；开展好党组民主生活会，大力提高党组班子思想水平和党性修养；全面落实党建工作责任制，党组书记认真履行第一责任人职责，党组班子成员密切配合，齐抓共管，党组班子成员按照分管部门，管好行政、业务工作的同时认真抓好党建工作，做到“工作到哪里，党建工作就抓到哪里”；二是认真抓好贵阳海关机关党委、党支部创建“五好”机关党委和“五好”党支部工作。第一，落实机关党委、党支部书记抓党建工作的责任。配齐机关党委委员、各支部委员，明确机关党委书记是抓基层党建工作的直接责任人，党支部书记是抓基层党建工作的具体责任人；第二，机关党建工作与干部队伍建设相结合。在“七一”前组织开展推先评优活动，评选出2个“五好”基层党组织、3个先进基层党组织、11名优秀党员、5名优秀党务工作者。通过鼓励先进，树立典型，不断提高基层党组织的战斗堡垒作用，弘扬党员的先锋模范作用，扎实推进党建工作。

　　（二）强化机关建设。

　　一是加强内部管理，创建“四型”机关。今年以来，结合海关中心工作和贵州外向型经济实际，我关制定了《贵阳海关创建“四型”机关的实施意见》；印发了《贵阳海关深入学习实践科学发展观整改落实方案》，确定了制度建设、优化内部管理、干部培养、防控廉政风险等重点整改工作目标，限时狠抓落实，取得阶段性成果，从近期开展的“整改落实回头看”群众满意度测评来看，情况较好；二是优化综合管理，建立运行高效的内部管理秩序。制定出台了《贵阳海关工作规则》，对贵阳海关管理机制、决策机制、执行机制、责任分析及追究机制等涉及根本性的工作机制进行了明确；三是加快制度建设步伐。根据“下评上”反馈情况，从抓制度入手，制定出台了《贵阳海关岗位职责工作规范》，新增各项工作制度11个，建立了比较完备的制度体系；四是加强财务监督，防控风险。进一步健全财务制度，积极清理“小金库”，如实向省财专办报送财务报表；在推进业务改革、加强业务建设的同时，加大对防控两大风险的组织协调和检查督促力度，进一步加强了对财务、基建、采购、维修、私货处理等非执法领域的监督；

　　（三）积极开展扶贫帮困工作。

　　今年以来，我关认真开展党建扶贫、“双万结对”帮扶工作，向道真县党建扶贫点和省红十字会发放价值210万元的海关侵权物资 。机关党委确定第二、第八党支部为开展“三关爱”活动重点支部，各支部也纷纷开展多种形式的奉献爱心活动，7月初，我关第六、第七党支部联合开展“献爱心、送温暖”活动，向XX县六屯乡西冲村小学捐助了价值1000多元的书包、文具等学习用具，慰问了低保家庭和留守儿童，给他们送去了大米、食用油等生活物资以及慰问金。此外，我关还派出1名同志参加省党建扶贫队，发挥积极作用，努力为促进当地经济发展出谋划策，招商引资。

　　（四）努力推进作风建设和反腐倡廉建设。

　　一是加强责任制落实，增强防控“两大风险”的责任主体意识。全关范围内层层签订廉政责任书，制定下发了《贵阳海关同步落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制意见》，抓好责任分解，从提高操作性和针对性入手，对风险防范任务进行层层分解、细化，强化各级领导、各个部门责任主体意识，做到部门各负其责、领导人人肩上有责任；二是反腐倡廉教育常抓不懈，提高廉洁从政的自觉性。认真贯彻落实《贵阳海关廉政谈心和廉政承诺制度》，开展了对提任、转任、交流干部任职前廉政谈心和做出廉政承诺的工作制度，增强了干部廉洁从政意识。认真开展“心有红绿灯、廉政伴终身”和“严格落实6项禁令、深入推进反腐倡廉”等廉政警示主题教育活动，增强风险防控意识和廉洁自律意识；三是建立完善内控长效机制，强化风险监控和执法监督。以防控执法风险和廉政风险为重点，以加强权力运行全过程的监督制约为关键，抓好对两大风险的事前分析、评估，掌握跟踪执法风险状况；四是优化资源配置，切实形成监督合力。健全完善建立纪检监察、督察内审、缉私督察联合工作机制，努力形成优势互补、信息共享、情况互通、工作互动的合作氛围。创新工作机制，设立防控“两大风险”办公室，充分发挥基层党组织作用，加强党内监督，下发了《贵阳海关关于聘任兼职监审员的通知》，聘任各党支部纪检委员为部门兼职监审员。坚持寓纠于建，不断推进行风建设；五是开展廉政文化进机关活动，在关网上滚动播放廉政公益广告；组织关员观看《关口浪尖警示录》等廉政教育警示片，收到了良好的宣传效应。

　　（五）抓好其他专项工作。

　　上半年，及时向省委、省政府报送海关统计、工作情况信息21条；做好机关节能减排工作，以党组名义下发厉行节约的文件；档案工作通过海关总署复审评估，达到“署特级”；加强保密工作，开展全关范围保密大检查，完善一系列规章制度；强化预防甲型h1n1流感预案建设和演练；配合XX市开展避暑季活动，对我关宿舍区进行大楼清洗；上半年完成15名关员岗位交流工作。

　　总的来看，今年上半年，我关职能绩效目标完成较好，但我们清醒地认识到，下半年任务更重，我们仍将继续努力，争取更好成绩。

　　特此报告。

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