【www.0413xx.com--会议发言稿】

　　2017年防汛抗旱工作情况汇报一

　　今天召开全区防汛抗旱工作会议，主要任务是进一步贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，总结2016年防汛抗旱工作，安排部署2017年全区防汛抗旱工作。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记王庆国同志出席会议，还将作重要讲话。下面，我代表区防汛抗旱指挥部，简要回顾2016年的防汛抗旱工作，认真分析2017年防汛抗旱形势，部署安排当前防汛抗旱工作重点。

　　一、2016年防汛抗旱工作回顾

　　2016年，我市河湖水势总体相对平稳。全年降雨较多年平均略有偏多，但时空分布不均。汛后，淮河又遭受了自1996年以来最严重的秋汛。在区委、区政府领导下，在市防指的指导下，坚持以人为本、生命至上、依法防控、精细调度、扎实工作，圆满完成了各项防汛抗旱任务。

　　(一)雨情和水情

　　2016年蚌埠市平均降水量1055.8mm，较常年偏多12.2%， 6月平均降水量198.2mm，较常年偏多51%;8月—9月下旬降水偏少近80%;10月连续发生强降雨过程，平均降水量228.5mm，为2016年最大降雨月份，较常年偏多349.8%，创有气象记录以来的极值，受降雨影响，淮河出现了历史罕见的秋汛。

　　(二)防汛抗旱工作

　　一是高度重视，加强领导。根据人员的变更，及时调整了防汛抗旱指挥部组成人员，并根据《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。明确了区防汛抗旱指挥部领导成员、成员单位的防汛责任分工。

　　二是部署周密、准备充分。区委、区政府多次召开会议调度防汛抗旱工作，建立日报制度，并安排专项资金用于购置防汛抗旱物资。按照防大汛、抢大险的要求，区防指购置储备了防浪布5千平方米、编织袋3万条、木材20立方、防汛块石2000立方米、水泵10台套、发电机组2台套等防汛抗旱物资。

　　三是迅速行动，多措并举。在区防指的统一部署下，迅速行动，多措并举，积极应对：投入100万元对黄苏段部分崩岸严重地段进行抛石加固处置;改造修复了曹州圩水毁工程;维修改造了十二门塘和黄疃窑排灌站;疏浚整治农村沟渠10余条;新建荆山湖防汛上堤道路2条1.4公里;同时，加强了全区小型泵站的日常维护管理。

　　四是通力配合，形成合力。区领导亲临一线，靠前指挥，区主要领导、分管领导靠前指挥，各乡镇、风景区，区直各部门通力配合，切实抓好防汛抗旱工作。积极开展河道清障工作，组织人员对辖区河道内的违章建筑物和阻水物进行清理，重点了整治河滩砂场乱堆乱放及马城镇沿淮非法小码头运营现象。据统计，2016年度，共清运砂石20万立方米，拆除非法码头18座。区采砂办坚持24小时巡查值守，打击河道采砂船只，全年统计共出动执法人员3000余人次，拆除非法采砂船只50艘次，驱离外地船只30艘次。

　　二、认清严峻形势，克服麻痹思想，做好防大汛、抗重灾的准备。

　　根据气象、水文部门预测，今年气候状况总体偏差，可能出现极端气象水文事件。淮河以南降水偏多1—2成，如果降雨时空分布恶劣，也会造成严重的洪涝。我们决不能掉以轻心，产生麻痹松懈的思想。从我区当前实际情况和汛前检查工作来看，还存在以下主要问题。

　　(一)淮河黄苏段堤防崩岸严重

　　我辖区内险工险段较多，特别是马城镇黄苏段，淮河东侧部分堤防崩岸现象严重，桩号8+500--10+500段，约2000米外滩崩岸，已于2015年和2016年处理，但未经洪水考验，汛期持续高水位可能影响该地段的防汛安全。

　　(二)小水库安全未经洪水考验

　　我区共有四座小二型水库，宗洼水库已于2011年除险加固修复，经过几年的汛期检验，水库大坝状况良好。石巷、洪集两座水库均于2015年除险加固，拆除重建了溢洪道、放水涵、加固了坝体，还未经过洪水的检验，除险加固后，水库能否发挥正常效益有待检验。黑虎山水库虽然2015年也进行加固，但是由于其地处位置特殊，下游为安徽中粮酒精厂，该厂侵占堵塞水库放水涵、溢洪道下游排水设施，以至水库无法正常泄水。如果汛期持续高水位，势必对下游企业带来威胁。

　　(三)水利设施陈旧老化

　　近年来我区加大了对小型泵站的改造力度，但仍有部分泵站没有进行维修，特别是马城镇辖区内的抽排泵站，基本上都年久失修，运行效率低。设备老化，配套渠道淤塞严重，大多数泵站带病运行，排涝能力有限。

　　三、精心组织、科学调度，坚决做好2017年防汛抗旱工作。

　　按照全市防汛抗旱工作会议要求，根据我区实际，2017年防汛抗旱工作目标是坚持依法防控、会商预警、科学调度，坚持以防为主、防重于抢、抢重于救、防抗救相结合，全力保障人民群众生命安全，确保城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。

　　今年我们将进一步提高认识，落实责任，重点做好四个到位。

　　一、值班到位。要进一步加强防汛期间24小时值班制度，严格落实领导带班制度，把防汛值班作为整个防汛工作的一项重要环节，认真抓好落实。特别要重视节假日和非工作时间的值班，不得空岗、脱岗。要及时了解实时雨水情、工情和灾情，及时处置各项突发事件，第一时间上报重大汛情、险情和灾情，确保各类信息畅通。

　　二、汛前检查到位。针对历年来我区防汛工作中出现的问题，各单位要按照要求，组织人员对辖区内的水利工程设施进行全面细致的检查，重点检查了历年来发生险情的险工险段和在建工程，对检查中发现的险工隐患逐一梳理，建立台账，明确责任单位和责任人，限期消除度汛隐患。对一时难以消除的险工隐患，必须制定切实可行的度汛预案，落实抢险队伍和物资。马城镇要做好黄苏段崩岸防护工作，对于影响安全的崩岸区，要加强守护，扎实做好宣传和警示工作，安排专人加强观测巡查，确保度汛安全。

　　三、物资准备到位。各单位要按照区防指的文件要求，进一步落实防汛经费和物资，确保发生险情时能及时处置。区防指对各单位的物资储备情况将逐一督促检查。

　　四、应急预案修订完善到位。目前，区防办已修订完善了《全区防汛抗旱工作预案》。还要求各乡镇(风景区)完善重点险工险段的应急预案。尤其是涉及马城的黄苏段、洪集水库、荆山湖蓄洪区等历年容易出现险情的地方，进一步加强完善预案。同时，对荆山湖蓄滞洪区居民财产进行登记并上报区防汛抗旱指挥部。

　　区防指将对各单位的防汛抗旱工作进行全面检查，对不履行职责，擅离职守的，将按照有关规定严肃查处。

　　2017年防汛抗旱工作情况汇报二

　　2017年我县防汛抗旱工作在上级部门大力支持以及相关部门的积极配合下，认真贯彻上级防汛抗旱工作部署和要求，提早安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，正在顺利进行今年的防汛抗旱工作。现将2017年防汛抗旱工作汇报如下：

　　一、防汛抗旱工作开展情况

　　(一)全面落实防汛行政首长责任制。进一步充实、完善并加强防汛指挥机构，及时调整防汛指挥部成员。各乡镇、有关部门都成立了相应的防汛工作机构和抗旱服务组织，层层签订目标责任书，进一步完善了部门协调配合的联动机制，确保防汛抗旱工作统一指挥、统一调度。

　　(二)高度重视防汛抗旱工作，层层落实责任。我县高度重视防汛抗旱工作，召开防汛抗洪工作会议和视频会议，全面安排、部署防汛抗旱工作。对全县防汛责任区域按“谁受益、谁负责”的原则，明确了责任范围。我县主要领导3次亲临防汛工作一线及各乡镇进行督查并作出重要指示。

　　(三)科学修订编制防汛预案，加强应急演练。结合我县实际情况，及时对《防洪预案》、《托克逊县县山洪灾害防御预案》、《水库应急预案》进行了修订完善。并开展防洪演练，让危险区的群众和职工树立了山洪防御意识，明白了各种预警信号，掌握了山洪灾害发生时逃生路线和紧急避险方法，全面提高各级干部群众应急反应能力和广大群众防灾避险能力，切实提高各项预案的针对性和可操作性。

　　(四)狠抓防汛抗旱抢险队伍落实和物资储备。全县组建抢险队伍8支，各抢险队伍有100人。其中白杨河流域区有4支抢险队伍。为保障防汛抗旱工作顺利开展，县防洪抗旱指挥部对防汛抗旱物资进行清点落实，其中托克逊县水利局防汛抗旱物资储备库储备编织袋6万条，铁丝8吨，铁丝网400个，水泥400吨，救生衣100件，铁锹100个，装载机1辆、挖掘机1台，拉水车1辆。并对全县防汛抗旱物资储备及消耗情况及时进行统计，按照分级分部门负责的原则，抓紧补充，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而不备，为顺利度过汛期及旱期做好充分保障。

　　(五)突出重点，切实加强防汛检查。4月初，我县充分抓住汛前有利时机，组织技术人员，由县水利局带队，专门针对白杨河流域水库安全管理制度建立、输水设施及启闭设备运转、防汛责任制等的落实情况、抢险物资储备情况、水库运行管理及水毁工程修复等各个方面进行了一次系统的、彻底的专项检查，对发现的问题，及时整改落实，确保防洪抗旱工作落到实处。5月15日，吐鲁番市副市长艾尼瓦尔·吐尔逊同志带队来我县督查防洪及水利安全生产工作，全面彻查防洪度汛安全隐患，对所有河道、泄洪道、水库、山洪沟，新建、在建工程、山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备运行情况进行检查，并要求加快白杨河水毁工程修复进度、疏通白杨河等行洪道、重视防洪物资的储备。针对检查中发现的问题下达了整改通知，并要求各乡(镇)、各部门在6月上旬前全部整改落实到位，及时消除安全隐患，确保各类水利工程安全度汛。

　　(六)严明纪律，落实防汛值班制度。今年气候异常，4月1日全面启动了防汛值班工作，县防办实行全天24小时领导带岗值班制。各防汛责任单位按照上级部门防汛值班的要求，主要领导24小时轮流值班和带班。我县领导及县水利局督察室也不定期对防汛责任制的落实、值班待岗等情况进行督察。由于督促检查工作到位，严肃了防汛纪律，保证了各项指令快速、有效的贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。

　　(七)精心组织，完善防洪工程与非工程措施建设的管理及运行。进一步完善山洪灾害防预非工程措施建设项目建设。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过微信群发平台向县防洪抗旱指挥部、成员单位负责人、乡(镇)责任人、水库安全管理负责人等发布预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信号，从而形成一个系统的群策群防网络体系。

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