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　　领导干部要每时、每事、每点上从严从实要求自己，让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形，形成风清气正、团结拼搏、实打实干的良好政治生态。以下是CN人才网小编推荐的不作为乱作为慢作为问题专项清理活动工作方案，欢迎浏览。

　　不作为乱作为慢作为问题专项清理活动工作方案一

　　按照《乐亭县“一问责八清理”专项行动实施方案》的安排部署，就开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面落实党的十八大以来党中央国务院有关要求、省第九次党代会、市第十次党代会、县第十三次党代会和县纪委十三届一次全会精神，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，坚持问题导向，聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境“三个环境”建设，精准深挖细查“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制，促进党员干部增强“四个意识”，提高办事效率，突破重点难点工作，让人民群众和市场主体受益，大力营造风清气正、担当实干的浓厚氛围，扎实推进省委、市委和县委、县政府重大决策部署落实，为加快建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强提供坚强的政治保证。

　　二、主要任务及责任分工

　　(一)主要清理的问题

　　1.不依法履行信息公开职责，对中央、省委、市委和县委、县政府支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等方面的政策，不印发“明白纸”“宣传册”，不在村务政务“公开栏”“公开墙”上进行公开，不在政务中心公众服务电子终端、政府(部门)门户网站上发布，致使人民群众和市场主体对一些好政策不了解、不清楚或一知半解，落实不到位、效果不理想。

　　2.对纪律涣散，不守规章，漠视人民群众切身利益，遇到问题推诿扯皮、吃拿卡要、态度简单粗暴、优亲厚友。

　　3.对侵占损害湖泊河道、破坏饮用水水源地、污染河海湖泊水体、损害山体森林湿地草场等行为失管失察。

　　4.对危化产品生产安全、建筑施工安全、道路交通运输安全、消防安全、农村枯井封堵、坑塘管理、防汛渡汛等方面存在的问题隐患失管失察。

　　5.对制造贩卖假冒商品，特别是制做和销售假冒食品、药品、医疗器械、化妆品等商品，制作传播虚假违法广告等行为打击制止不力;对食品药品生产销售领域无证生产、无证销售、无证上岗、挂靠走票、货账票款不一、数据造假、货签不符等问题失管失察。

　　6.政务中心大厅“一个窗口”受理、“两集中、两到位”要求落实不到位，审批不透明、环节多、时间长，未履行首办责任制或一次性告知义务，“互联网+公共服务”工作尚未开展或功能少，无法开展网上审批等。

　　7.对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、吃拿卡要;行政执法不规范，违规开展涉企执法检查，干扰企业正常生产经营;利用职权要求企业购买指定商品、接受指定有偿服务，增加企业负担。

　　8.对解决人民群众落户难、看病难、出行难，以及子女入托难、入学难等问题消极应付，违规开设收费培训班(辅导班、补习班)，收受红包、礼金，开大药方，乱开大型设备检查等行为制止不力;对侵害农民工权益、拖欠农民工工资等行为失管失察。

　　9.对涉军等重点群体信访案件麻木不仁，不认真落实管控制度和措施，失岗失位失责，造成不良社会影响。

　　10.对人民群众和市场主体反映强烈的欺行霸市、抢劫抢夺、盗窃财务、电信诈骗、扰乱公共秩序等社会治安问题打击制止不力;对人民群众和市场主体举报的治安问题不回复、该立案的不立案;对人民群众和市场主体治安方面的求助冷漠推诿、出警慢;治理道路运输超载走过场、搞变通，违规收费放行;不主动采取有效措施破解法院已经生效判决执行难问题等。

　　(二)责任分工

　　县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)负责全县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调和推进指导。

　　县委办公室、县政府办公室负责各镇乡(街道)和乐亭经济开发区、城区工业园区、马头营物流园、汀流河工业园“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对镇乡(街道)和园区清理工作进展情况进行汇总。

　　县委宣传部负责组织协调县新闻单位营造舆论氛围，开展舆论监督。

　　县直机关党工委负责县直单位“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各部门各单位清理工作进展情况进行汇总。

　　县教育局负责各中小学、幼儿园“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各校(园)清理工作进展情况进行汇总。

　　县国资办负责县管企业“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。

　　县卫计局负责各医院、防疫站、卫生院(所)“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。

　　县直机关党工委、县教育局、县国资办、县卫计局按照清理工作各时间节点安排，定期向领导小组办公室报送各自分管系统的清理工作情况及相关材料。县委宣传部及时将新闻媒体曝光的“不作为、乱作为、慢作为”典型案例，向领导小组办公室反馈。

　　三、时间步骤

　　县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年5月开始至2017年11月底结束，共分制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高4个阶段。

　　(一)制定方案，动员部署阶段(5月上中旬)

　　1.广泛动员，统一认识。组织广大党员干部聚焦优化“三个环境”建设，结合“两学一做”学习教育和全县深化机关作风整顿等活动，认真学习中央、省委、市委和县委、县政府有关文件精神，深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题对全面推进“123348”战略，加快建设沿海强县美丽乐亭的危害性和严重阻碍，真正把广大党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的自觉性。

　　2.聚焦问题，制定方案。按照县动员会要求，结合本部门本单位工作和党员干部思想作风、精神面貌实际，坚持问题导向，研究制定清理工作方案。各级党委(党组)要集体研究清理工作方案，确保清理工作的针对性和可操作性，做到能够发现问题、解决问题。

　　各级各部门清理工作方案，分报各系统分管部门备案。各镇乡(街道)、园区报县委办公室(县委督查室)，县直机关报送县直机关党工委，各中小学、幼儿园报县教育局，县管企业报县国资办，各医院、卫生院(所)、防疫站报县卫计局(下同)。

　　(二)全面清理，自查自纠阶段(5月中旬至6月)

　　1.深挖细查，找准问题。一是深入开展自查。组织所属部门、单位和党员干部，结合本部门本单位工作职责和岗位职责，对照方案列出的主要清理问题深入开展自查，彻底查清本部门本单位和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。坚持祛病强身目标，不怕亮丑、不怕揭疮疤，真正做到红红脸、出出汗。二是广泛征求意见。采取网上调查、问卷调查、召开座谈会、实地走访、体验式暗访、聘请特邀监督员等方式，广泛征求工作联系单位、服务对象的意见，真正把人民群众和市场主体对“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见收集上来。三是认真梳理汇总。分类汇总自查和征集到的突出问题和意见，做到具体化、案例化，并落实到具体的部门、单位、岗位和个人，逐一登记。

　　2.对症下药，自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任单位(科室)和具体责任人。定期开展整改落实情况检查，及时进行纠正整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题。

　　(三)集中整改、解决问题阶段(7月至9月)

　　领导小组办公室对各级各部门清理出的问题和通过电子邮箱、群众来信来电、暗访、网站等渠道搜集的问题线索，建立台账，挂账督办，整改完成一件销号一件。加大对零报告和查否问题抽查力度，发现问题及时通报曝光，推动清理工作向纵深发展，让人民群众和市场主体切身感受到专项清理的实效。

　　(四)完善制度、总结提高阶段(10月至11月)

　　1.完善制度。抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题和共性问题，认真剖析根源，有针对性地深化改革、完善制度，健全长效机制，巩固清理和问责成果。建章立制与问题整改同步进行，凡具备出台条件的，尽快印发执行;尚不具备出台条件的，做好计划，扎实推进，力争早日出台。

　　2.总结提高。组织对清理工作开展情况开展“回头看”，进行检查验收。认真归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法，为今后开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提出意见和建议。各级各部门11月底前形成专项清理总结报告，报送领导小组办公室。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各级各部门党委(党组)要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作作为落实管党治党政治责任的具体行动，切实摆上重要日程，主要负责同志作为第一责任人，要把清理工作亲自抓在手上，亲自协调成立清理工作机构，亲自组织制定清理工作方案，扎实推进清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保县委、县政府要求不折不扣落实。

　　(二)营造浓厚氛围。县委宣传部协调新闻媒体通过开设专栏、专题报道等方式，广泛宣传报道“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作。各级各部门要充分运用报刊、电视、新闻网站和微博、微信平台等媒介，充分宣传介绍“不作为、乱作为、慢作为”问题清理的内容、要求和意义，切实做到家喻户晓，尽人皆知，营造浓厚舆论氛围。

　　(三)坚持分类处置。对清理出能够马上整改的问题，要立行立改;对需要一定时间整改的问题，要明确目标，限时整改;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。坚持宽严相济，对自查自纠主动清理并积极整改的，减轻或从轻处理;对比较严重的典型问题，严肃查处，体现越往后执纪越严。坚持教育与惩戒相结合，正确区分清理问题的性质和实际情况，注意保护干部干事创业的积极性。

　　(四)健全工作机制。一是建立周报告周通报制度。每周各级各部门要按分管渠道向各系统分管部门汇报工作进展及清理(问责)情况，未发现问题的，实行零报告;每周对各级各部门工作情况进行通报。二是建立举报登记制度。领导小组办公室在县政府门户网站设立“不作为、乱作为、慢作为”问题公开举报平台，并与县级机关作风整顿公开举报平台、县纪委党风政风监督举报平台协调联动，实现信息共享，广泛收集“不作为、乱作为、慢作为”问题线索，及时向各地各部门交办。三是建立日常推进调度制度。县委办公室和各系统分管部门将按照县“一问责八清理”专项行动领导小组有关安排和要求，适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。四是建立暗访巡查制度。领导小组办公室将从镇乡(街道)、县直单位抽选人员组成暗访工作组，开展体验式暗访，对暗访中发现的问题进行交办;五是建立查否复查制度。对交办问题线索查否的，按一定比例复查，一经查实，严肃追究承办单位责任。六是建立公开曝光制度。县委宣传部协调县广播电视台组成若干行动小组，对全县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作进行明察暗访和舆论监督，对典型案例公开曝光。

　　(五)严格责任追究。对暗访中发现或人民群众和市场主体反映清理工作推进不力、效果不好的，通报批评，限期整改;对组织不力、走过场、弄虚作假的，约谈所涉及地方、部门、单位的主要负责人，约谈后效果依然不明显的，按有关规定追究问责。

　　不作为乱作为慢作为问题专项清理活动工作方案二

　　按照省、市、县“一问责八清理”专项行动部署和要求，现就懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为问题，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，聚焦懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问责，全面促进全乡机关干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升，形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好氛围，营造风清气正、干事创业的政治生态，为建设绿色崛起、美丽北代，实现“十三五”良好开局提供有力保证。

　　二、重点清理的问题

　　(一)不想为问题。着力解决精神萎靡，不想干事;工作标准低，争先晋位意识差;不思进取，得过且过，在岗不在状态;工作拖拉，敷衍塞责;拈轻怕重，推诿扯皮;对工作底数不清、情况不明，长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。

　　(二)不能为问题。着力解决缺乏看齐意识，不注重学习、不研究上级政策，不知道自己该干什么;不履行或不正确履行职责，见问题就躲，见责任就推，能办不办、该办不办，形成“中梗阻”;对工作新常态、新问题研究不够，工作执行力不强，能力不足;漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。

　　(三)不敢为问题。着力解决处事中庸，回避矛盾，不敢担当;思想因循守旧，工作墨守陈规，缺乏开拓创新，敢为人先意识;习惯做老好人，对发生在身边的不正之风漠然视之;遇事只讲客观困难，不谋思路出路。

　　(四)乱作为问题。着力解决脱离实际，盲目干事;公仆意识淡薄，服务意识不强，吃拿卡要，谋取私利;纪律松弛、行为散漫、作风漂浮、不守规章等问题。

　　三、时间步骤及督查方法

　　按照《武强县“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”专项清理工作，自2016年2月开始至2016年6月底结束，共分为动员部署、自查整改、检查评价、完善制度四个步骤，形成“自查清单”“整改措施清单”“制度建设清单”等清单。

　　(一)制定方案、动员部署阶段(2016年2月)。2月下旬，根据《武强县“一问责八清理”专项行动实施方案》结合北代乡的实际情况制定本实施方案。2016年2月底前，将《“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”清理工作实施方案》，报送“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”问题清理工作组审查、备案。将专项行动与机关作风整顿工作有机结合起来。

　　(二)自查整改，列出“问题整改清单”(2016年3月1日至3月31日)

　　北代乡全体机关干部对照清理工作要求，采取多种方式广泛征求意见，特别是要充分征求服务对象的意见，认真查找和梳理个人在“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”方面存在的突出问题。所列问题要具体化、案例化，针对性强。同时深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，形成“问题整改清单”。

　　(三)检查评价，列出“整改措施清单”(2016年4月1日至5月底)

　　通过征求广大基层干部群众意见、乡镇企业评议、对全体机关干部进行满意度评价等方式，评价机关干部在整改落实、精神状态、工作作风等方面的优劣，形成“整改措施清单”。

　　(四)完善制度，列出“制度建设清单”(2016年5月1日至6月底)

　　各科室、站、所要抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题，本着“总结一个、解决一个、成熟一个、出台一个”的要求，完善和研究制定一批规章制度，形成“制度建设清单”。

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