【江都区教育局】区教育局2018年度依法行政情况报告范文

更新时间:2020-10-31 来源:年度工作计划 点击:

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  区教育局20xx年度依法行政情况报告

  一、基本情况

  20xx年,区教育局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,依据《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》,坚持依法、科学、民主决策,依法履行政府职能,规范教育行政执法,强化行政监督,促进矛盾化解,为推进教育综合改革,深化教育转型提供了法治保障。

  二、主要做法

  1.严格决策机制,保障决策质量

  坚持民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,都以党政联席会议形式集体决策,并及时做好报备案工作。今年以来,对涉及教育综合改革、招生入学、教育经费安排、教师绩效工资、民办教育改革、教育重点项目建设等工作进行集体研究和审议共召开局办公会议18次,审议各类议题22项。今年在由我局承办,区政府办公室下发的《关于促进全区民办中小学校(幼儿园)健康发展的实施意见(试行)》重大决策事项制定过程中,严格按照区政府关于重大决策事项工作要求,通过召开专题座谈会、公开征求意见、专家认证、风险评估、法律审核、廉洁性审查等步骤制定,进一步规范重大行政决策机制。

  2.转变部门职能,建设服务型政府

  (1)立足简政放权,切实转变政府职能。根据区政府开展区级部门责任清单编制工作的要求,修订科室职能,进一步明晰部门职责和人员编制,强化教育行政部门的社会管理和公共服务职能。梳理机关行政权力27项,并重新制作相关流程图。

  (2)规范行政执法,严格依法审批。20xx年我局行政执法的重点依旧是取缔无证民办幼儿园。通过5个执法小组分别负责不同片区的方式,对八区(镇)92所无证民办幼儿园进行了现场执法,总计关闭31所。交法院申请强制执行19所,其中确认关闭15所,其余均在行政处罚法律程序进程中。处罚程序严格按照立案审批、调查取证、告知、决定、送达、执行的步骤实施,有明确的、有效的法律依据,基本做到事实认定清楚、证据确凿充分、程序合法、符合法律适用原则。在行政许可方面,我们严把审批关,严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》所规定的材料要求和审批程序来开展工作。2014-20xx学年共批准3件行政许可,其中2件为民办中小学校(幼儿园),1件为民办非学历教育机构。通过“中国xx”、“xx教育信息网”等网站公布民办教育相关法律法规和政策以及关于举办民办教育机构的标准及管理办法。受理行政许可申请的过程中,在材料不缺少、手续不遗漏、程序不违规的前提下,做到限时办结,能办马上办。(3)大力推行政府信息公开,满足公众需要。认真贯彻执行《中华人民共和国政务公开信息条例》,大力推进电子政务建设,制定了《xx区教育局政府信息公开指南》、《吴江区教育局政府信息公开目录》,落实专人负责区政府政务信息网站教育局专栏和我局网站政务信息栏目建设,并定期及时更新局政务信息网站内容,及时、准确向社会公开政务信息。今年以来,在“中国xx”公开政策、文件等信息88条,在“xx教育信息网”发布信息740多条。“xx教育”官方微信于20xx年4月上线运营,每周二、周四定期向公众推送教育政策、区域教育要闻、师生故事、家教指南等教育资讯,目前已发布消息230条,关注数已达24113。“xx教育”官方微博粉丝数为1481人,微博961条,其中原创530多条,被评论227次,被点赞1870多次。近三个月阅读量超15万次。

  3.加强“依法治校”,促进校园和谐

  (2)提升意识,加强青少年法制教育。法制教育纳入学校总体教育计划,加强青少年学生的普法宣传教育,着力培养法制观念。通过对学生开展法律常识的教育,培养学生自我保护意识,提高分辨是非的能力,养成守法习惯。一是充分发挥课堂教学主渠道作用,根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力,上好学生品德教育中关于法制教育的内容,保证课程开齐开足。突出宪法教育,使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识,培养公民意识、爱国意识和国家安全统一意识,通过有关法律法规教育,使青少年学生养成依法享有权利、履行义务,自觉依法规范行为,遵守法律、依法办事的民主法制观念。二是积极开展法制教育专题活动。一方面充分发挥法制副校长作用,开展法制讲座、法制主题班会等活动;另一方面推广学校创办法制教育阵地,充分发挥阵地的作用,加强宣传教育。组织开展法制演讲、法律知识竞赛、法制书画征集评比等适合青少年特点的法制教育实践活动,形成课堂教学与社会实践的良性互动;三是进一步探索针对合法外来工子弟学校学生法制教育的形式和途径,将合格外来工子弟学校纳入公办学校一体化管理。联合区检察院组织设立检察官驻校工作室、开设讲座等专题法制教育活动。四是结合个别学生违法犯罪的典型案例,注意抓好暂时落后学生的教育转化工作,广泛开展“警示”教育工作,加强校园及周边环境的安全整治。

  (3)明确职责,保障学校安全。学校安全事关教育系统安全稳定,责任重于泰山。区教育局始终把学校安全工作列入年度工作的重要议程,始终把学校安全隐患排查和整治工作作为当前工作重中之重来抓。首先,区教育局明确要求各校(园)认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全责任体系。学校党政一把手亲自抓校园安全工作,把学校安全稳定工作放在首位,对照《中小学校岗位安全工作指南》,严格落实校园岗位安全职责。其次,区教育局要求各校(园)认真落实并完善学校各项安全管理制度和应急预案。学校保安人员要求做到“三个严”:严禁来历不明人员进入校园;严禁可疑人员进入校园;严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。加强校车安全管理。各校成立校车工作领导小组,做好乘车学生的日常安全教育工作,明确随车教师职责,同时教育学生不乘坐非法营运车辆。对校门口存在的安全隐患,能主动联系属地各相关部门着力解决,努力营造安全有序、严密防控、文明和谐、家长放心的校园及周边环境。第三,要求各校(园)认真做好学校安全隐患“日查月报”工作,做到早发现,早介入,整改处置得当。本年度根据上级部门相关要求,在全区教育系统中开展安全隐患排查活动,并及时制定工作方案,其中在夏季消防安全专项检查中共有44所学校单位存在消防隐患,计252条隐患,完成整改199条,余下的都在整改进行中。安全隐患平台中149个学校单位共排查上报隐患238条,完成227条,11条限期整改中。最后,区教育局根据属地管理要求各校(园)积极防范可能发生的各类涉校突发事件,制定应急处置预案,健全学校与辖区公安机关联动机制。本年度,各校(园)根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,认真开展应急逃生演练活动,同时开展“四个一”活动:一次防暴应急演练;一次应急逃生演练;一堂安全法制宣传教育课;一次家校座谈会。今年以来,各校(园)在苏州市学校安全教育平台授课正常开展并认真完成暑假防溺水和“119消防”等专题教育活动,目前已开通学校帐号149个,班主任帐号3349个和学生帐号138706个(涵盖全区所有中小学、中专、幼儿园)。

  4.强化监督制约,提高管理水平

  (2)加强对招生入学、教育收费等关系群众切身利益问题的监督。有效落实教育收费公示制,始终保持公示率100%。加大对教辅材料散滥、有偿补课和教师在校外培训机构兼职补课等问题的专项治理。配合物价局做好10所民办学校学费调整、批复工作和其他学校(幼儿园)收费备案工作。自20xx年起,对入读公办幼儿园、小学、初中的新市民子女实行积分入学政策,原先的“三稳定”入学政策不再实行。为了积极推进新市民积分入学工作,区教育局与区新市民事务中心(筹)通力合作,按《积分管理办法》做好各个时间节点上的工作。一是通过广播、电视、网络等媒体加强政策宣传。二是向在校(园)新市民子女发放《新市民积分入学告知书》,要求每一位新市民家长签字确认。三是对全区学前和义务教育阶段公办学校(园)的学位情况进行全面摸底,分类汇总各镇(区)、各校(园)的教育资源现状。四是动态监测每周新市民积分入学的报名数据,掌握各镇(区)、各校(园)的申请人数。五是提早对进行报名登记工作,为公布学位提供依据。六是在充分调研、分析、预判的基础上,及时公布各公办幼儿园、公办小学、公办初中向新市民开放的学位数。通过对以上工作的监督实施,今年的新市民积分入学工作得到了充分保障。

  (3)加强信访投诉渠道的监督。严格执行我局制定的《吴江区教育局信访处理程序》,工作日安排局领导和相关科室人员轮流接访制度,做好人民群众日常来电、来信、来访的接待受理工作。充分利用信访咨询平台,加强公众互动。今年以来,处理来访、来电、来信267件次;“12345”便民热线700多件;“中国吴江网”信访、咨询173件;吴江教育网网上信访、咨询1364件。做好《寒山闻钟》、《东太湖论坛》的网络舆情监控工作,实行轮值制度,配合“吴江教育网络新闻发言人”对出现的舆情进行以单位发言人进行网上认领及回复或以单位名义及时跟进引导舆情、化解舆情。

  5.强化依法行政观念,提高依法行政能力

  坚持领导干部学法用法,完善机关干部法律培训制度。通过区级领导干部讲座、局法制讲座、局领导班子中心组学习、机关干部学习、个人自学等形式,加强对教育相关法律法规的学习,提升机关干部运用法治思维和方式处理问题的能力。组织机关人员参加全区行政执法人员法学专业培训班学习专业法律知识;组织全体行政执法人员参加网络学习和考试,进一步加强对行政执法人员的管理和考核。

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