信访基础业务规范化情况自查报告|信访基础业务规范化情况自查报告

更新时间:2018-04-10 来源:基础教育 点击:

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  扎实开展矛盾纠纷排查,狠抓信访事项源头化解,落实初信初访首办责任,规范应用信访信息新系统。下面是CN人才网为大家整理的信访基础业务规范化情况自查报告,欢迎参考~

信访基础业务规范化情况自查报告

  篇一:信访基础业务规范化情况自查报告

  高台县以“百日会战”活动为契机,以规范信息平台业务流程为抓手,转观念,强录入,提质量,求实效,不断加强信访信息录入工作,进一步提升了信访基础业务规范化水平和信访工作效能。2016年,全县录入信访信息系统信访事项581件,其中:县信访局录入350件,有权处理机关录入231件。

  一是广泛宣传引导。开通信访工作短信平台,每周两次同步向100名领导干部发送信访政策宣传短信,编印《信访法规政策及制度改革宣传手册》2000册、《信访指南》宣传手册30000册,分别发放到各镇、各部门单位和千家万户,确保各级领导干部人手一册、群众人手一册,进一步促使各级干部依法行政,上访群众依法信访,在全社会树立依法逐级走访的正确导向,营造良好的舆论氛围。2016年,到市赴省进京越级上访比去年下降38.2%。

  二是注重培训指导。在全县9个镇和67个行政事业单位全面开通了网上信访信息系统,及时选派干部参加省市举办的培训班4次,县信访局还通过多次举办基础业务培训班、实地督查指导、QQ群案例讨论、业务知识能力测试等方式,对信访信息系统规范使用、初信初访规范办理进行系统培训。特别是在“百日会战”活动中,结合信息补录工作,县信访局有序安排镇、信访量较大的县属部门信访干部到县信访局跟班学习,以干代训,边补录边培训,切实提高了信访干部规范使用信访信息系统的水平。

  三是严格信息录入。按照“百日会战”活动应补尽补、应录尽录的要求,严格按照《张掖市应用信访信息系统办理信访事项流程及规范》要求,对2016年凡到县到市赴省进京走访、所有来信以及近年来信访积案、复查复核信访事项,全部分类建立台帐,逐一核对信访人姓名、身份证号、联系电话、信访日期,并全部规范录入信访信息系统,杜绝“体外循环”问题的发生。

  四是加强跟踪督办。县信访局安排2名工作人员负责信访信息系统运行和网上流转案件的的督办工作。建立转交案件刷新台账,通过每天电话提醒、提前预警提示、实地督查督办、超期通报批评等措施,盯紧看牢,跟踪指导,严把信访事项办理“时限关”、“程序关”、“质量关”,确保信访事项受理办理程序规范、实体合法。2016年,国家及省市信访部门转送交办我县信访事项21件,及时受理率、按期办结率均为100%。

  五是狠抓绩效问责。严格执行《张掖市应用信访信息系统办理信访事项流程及规范》、《高台县初信初访办理责任追究实施细则(试行)》等, 特别是在落实信访工作责任追究制度上做到真抓实做、动真碰硬。2016年,县信联办向有责任单位点对点提出改进工作建议3次,对信访事项及时受理率、按期办结率未达到100%的2个镇、6个部门,在全县范围内进行了书面通报。

  篇二:信访基础业务规范化情况自查报告

  根据《湖北省信访业务工作规范化建设实施方案》规定,现将黄冈市信访业务规范化建设情况作如下汇报。

  一、市政府高度重视,全力夯实信访业务规范化建设基础

  黄冈市政府历来重视信访业务工作,把信访业务工作作为规范执法行为、监督县市区政府和部门依法行政的重要抓手,思想上重视,工作上规范,措施上支持,有力提升了全市信访业务规范化建设水平。

  一是市政府常务会议坚持每年听取一次信访业务工作汇报。2016年,市政府常务会议听取全国全省信访业务规范化建设试点工作会议精神汇报,出台了《市人民政府关于信访业务规范化建设的指导意见》(黄政发[2016]25号),在全国全省率先推出规范信访业务工作举措,受到了国务院法制办的肯定和好评;2017年,听取市法制办赴郑州、海门学习考察相对集中信访业务权工作的汇报,研究了我市开展此项工作的时间、步骤、方式、方法;2016年4月,市政府常务会议听取信访业务委员会改革试点方案汇报,并决定成立市人民政府信访业务委员会且于当年7月1日正式运行;2013年拟听取市复议委员会运作一年来的工作汇报,并就土地、林权、城市拆迁信访业务中反映的突出问题进行研究并拿出对策方案。

  二是市政府在信访业务委员会改革上用改革促规范,用规范促改革。为确保市复议委员会顺利运转,市政府给予了“五个一”的保障:一是增加一名副县级职数,即市复议委员会办公室副主任,加强信访业务工作的领导;新租一处约300平方米的办公场所,极大改善了信访业务工作中接待、办案、审理和办公条件;增配一台信访业务专用公车,方便了开展信访业务办案工作;增拔一笔专项工作经费,信访业务经费由原来的10万增加到48万,有力保障了市复议委员会工作顺利运转;增加几名“以钱养事”工作人员编制,即增加了三名聘任制的信访业务办案人员,有效解决了办案人员紧缺的问题。

  三是在工作机制上,市政府分管领导亲自抓,大力推动。常务副市长崔永辉同志高度重视,全面指导,出席了市复议委员会启动仪式、市复议委员会第一次案件审理会议,省政府法制办信访业务工作规范化建设现场会等有关市复议委员会工作的多个重要会议和场合,不但发表重要讲话,而且就信访业务工作提出了一系列设想和要求;在审签每一份市复议委员会起草的信访业务决定书时,亲自审阅,并时常就案件相关问题进行询问,对每个复议决定的作出高度负责;经常听取市县两级政府信访业务整个工作情况汇报,对机构建设、人员配备、设备建设、经费保障作出重要批示,正是这样的推动力度,使我市信访业务基础建设取得了长足进步。目前,我市县市区法制办均设有专门的复议机构,有复议办案人员编制47人,到位42人,县平4.27人和3.8人,县平专项经费6万元,且每县都有一辆办案用车,这些均居全省前列。

  二、坚持“一先两化”,全面提升信访业务规范化建设水平

  市政府通过打造信访业务委员会改革这一平台,努力促进全市信访业务规范化建设工作。主要是坚持“一先两化”。

  “一先”就是在全国信访业务委员会改革的几种模式中,我市复议委员会改革选择了“三集中”制度,即“集中受理、集中审理、集中决定”。这一制度模式的选择,既是市政府的慎重决策和极大决心,也是对信访业务工作提出的更高要求,在我省已实行的复议委员会改革中是率先运作。

  “两化”就是信访业务委员会坚持狠抓制度化,力促信息化。在制度化建设方面,市信访业务委会制定了《市复议委员会工作规则》、《案件审理规则》、《委员守则》和《信访业务接待制度》等工作制度,保证了市复议委员会的良性运转,极大提高了信访业务工作的地位和影响力。一是实行案件审理会议制。信访业务案件通过召开案件审理会议集中审理。案件审理会议由5至11人的单数案审委员组成,其中高等院校老师、律师等专家学者不少于三分之一。案件审理会议制度增加了案件审理的公正度和透明度;二是实行保密和回避制。案件审理会议召开前,待审案件情况对案审委员保密,案审委员情况对申请人和被申请人保密,防范申请人或被申请人与案审委员私下联系。凡与案件有利害关系的委员不得遴选案审委员。保密和回避制有效保障了案件审理的公正性;三是实行票决议决制。案件审理会议对复议案件作出的议决意见,由案审委员投票决定。票决议决制度大大增强了信访业务决定的公信力。四是建立人民法院和信访机构的联系机制。每年与市县两级法院就复议诉讼案件情况进行互通、互评、互办,有效促进行政争议的化解和办案水平的提高。市法制办与市信访局建立了每半年的信访业务与信访联系机制,进一步畅通了复议渠道,去年从信访进入复议渠道的案件有2件。

  在信息化建设上,市复议委员会自成立之日起,就立足高标准严要求,力推信访业务信息化建设。一是采购一批办公设备。购置了投影仪、扫描仪、照相机等先进信息化办公设备,为复议工作信息化建设提供物质基础。二是实行案件审理无纸化。案件审理会议通过投影仪由办案人员介绍案情、展示证据,同时每位案审委员还可通过手上的平板电脑查看案情和证据,真正实现了无纸化审理;三是建立信访业务案卷电子档案。除了制作纸质信访业务案卷外,还将每个案卷建立了相应的电子档案,永久存档。信访业务工作信息化的不断推进,极大地提高了信访业务工作效率和水平。

  市复议委员会自2016年7月1日成立运作以来,共收到信访业务案件196件,其中受理185件,不予受理7件,转送、移交其他有管辖权机关处理4件。已审结的158件案件中,驳回复议申请9件,占5.7%;维持68件,占43%;撤销具体行政行为11件,占7%;变更5件,占3.2%;责令履行3件,占1.9%;调解或终止62件,占39.2%。成功化解包括城市拆迁、工伤认定、信息公开、土地林地权属、养老保险给付、住房公积金给付等关乎民生的行政纠纷,取得良好的社会效果,绝大多数得案件到双方当事人认可,只有两件进入诉讼程序。全面提高了信访业务工作水平和社会公信力

  三、大力推广指导,努力扩大信访业务规范化建设覆盖范围

  市政府不仅重视本级信访业务规范化建设,也不断加强对所辖县(市、区)政府信访业务工作规范化建设的推广指导。各县市区信访业务规范化建设取得不同程度的进步。

  在市复议委员会改革取得初步成效后,市政府法制办及时总结改革经验,于2013年1月印发了《关于全面推进县级政府信访业务委员会制度改革的通知》,指导全市11个县(市、区)政府推进信访业务委员会制度改革。另一方面,黄冈市政府法制办先后印发了《关于贯彻落实〈湖北省信访业务工作规范化建设实施方案〉的通知》和《关于报送信访业务工作规范化建设三年规划的紧急通知》,督促各县(市、区)政府抓好信访业务工作规范化建设。

  在县级政府信访业务委员会制度改革方面,目前有武穴市、蕲春县、浠水县、罗田县制定了各自的相对集中信访业务权改革方案,正稳步推动改革,其他县(市、区)政府也在积极筹划之中。在信访业务规范化建设方面,黄州区政府积极开拓信访业务收案渠道,在全区30多个社区党员服务中心设立信访业务受理窗口,信访业务案件数量大幅上升;罗田县政府坚持复议为民理念,高度重视信访业务调解工作,信访业务案件调解结案率高达91.4%,赢得了群众、行政执法机关以及县政府的一致认可,取得了良好的社会效果;武穴市强化信访业务监督,不定期开展执法案卷评查,去年以来评查案卷共计171份,并根据评查结果向国土局等部门下发行政执法监督意见书23份,并要求限期整改,推动了执法水平的进一步提升。

  四、正视问题和不足,全面提升信访业务规范化建设水平

  我市在信访业务规范化建设上虽取得一定成绩,但对照《信访业务规范化建设指导标准》,我市信访业务工作还存在一些不足,如信访业务部分制度还需完善,复议工作人员配备不适应工作任务,信息化水平有待进一步提升等。下一步,我市将着手抓好以下几项工作,推动信访业务工作规范化建设不断迈向新台阶。

  一是不断完善市复议委员会内部各项制度建设。主要包括复议接待制度、常任委员参会制度、听证制度、当事人参与案件审理制度、调解和解制度等。

  二是进一步提升信息化水平。今年底明年初筹划建设信访业务案件受理办理和办公系统自动化平台,实现从收案到受理审查以及文书签发的无纸化,全面提升信息化水平。

  三是继续推动县市信访业务委员会制度改革。积极督促武穴市、蕲春县、浠水县、罗田县尽快成立信访业务委员会,督促其他县(市、区)政府的复议委员会制度改革工作迈出实质性步伐。

  四是加大行政部门执法教育培训。提升行政执法人员法律素质,提高行政执法质量,优化经济社会发展环境,降低信访业务案件发案率。

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